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[1]

Zur Steuerung der Verwaltung durch Gesetze vert. Schmidt-Aßmann, Das allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee, 2. Aufl. 2006, Kap. 4 Rn 36 ff.

[2]

Hierzu Siegel, in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 211. Weitere Landesnormen bei Finkelnburg/Ortloff/Otto, Öffentliches Baurecht, Band II, 7. Aufl. 2018, § 8 Rn 9.

[3]

Hierzu Siegel, in: ders./Waldhoff, § 3 Rn 122 ff. Weitere Landesnormen bei Schenke, POR, Rn 48 (dort Fn. 24).

[4]

Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 68 Rn 5. Aus der Rechtsprechung etwa BVerwG, NVwZ 2016, 327, 328.

[5]

Gröpl, Rn 474. Beispiel bei BVerwG, NJW 2019, 2252, 2254 (zum Begriff der „schmalen Fahrbahn“ nach § 12 Abs. 3 StVO).

[6]

BVerwG, DVBl 1995, 356.

[7]

BVerwGE 94, 307; 100, 221; 101, 157. Aus jüngerer Zeit BVerwGE 156, 148, 152 ff.

[8]

Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 68 Rn 5.

[9]

Schenke, POR, Rn 51.

[10]

OVG Koblenz, NVwZ-RR 2009, 674, 675.

[11]

Zur Entwicklung eingehend Maurer/Waldhoff, § 7 Rn 31-34. Zur alternativen Begründung fachwissenschaftlicher Erkenntnisgrenzen aber BVerfG, NVwZ 2019, 52, 53 f (s.u. Rn 204).

[12]

BVerwG, NVwZ 2016, 327, 328.

[13]

Hierzu vert. Barton, NVwZ 2013, 555 ff.; Zimmerling/Brehm, DVBl. 2012, 256 ff. Fallbearbeitung bei Beaucamp, JA 2019, 203 ff (Semesterabschlussklausur).

[14]

BVerfGE 84, 51; BVerwG, Beschl. v. 21.12.2016 – 2 B 108/15, Rn 7 – juris (Ls. NVwZ-RR 2017, 421).

[15]

Kment/Vorwalter, JuS 2015, 193, 198.

[16]

BVerwG, Beschl. v. 21.12.2016 – 2 B 108/15, Rn 7 – juris (Ls. NVwZ-RR 2017, 421).

[17]

Zsf. BVerwG, Beschl. v. 21.9.2016 – 6 B 14/16, Rn 20 – juris.

[18]

OVG Münster, NVwZ 1992, 397.

[19]

BVerwGE 70, 145.

[20]

BVerwG, DVBl 1981, 497; VGH Mannheim, NVwZ 1991, 1205 ff.

[21]

BVerwG, NJW 1987, 1434.

[22]

BVerwG, NJW 2018, 2142, 2143.

[23]

BVerwG, NJW 2018, 2142, 2143.

[24]

BVerwG, NVwZ 1993, 677 ff.

[25]

BVerfG, NVwZ 1992, 657. Zum sog. Überdenkungsverfahren als Ausgleich für die begrenzte Kontrolldichte BVerwG, NVwZ-RR 2013, 44 ff.

[26]

BVerwGE 80, 225 f.

[27]

BVerwG, DVBl 1991, 867; BVerwG, DVBl 1994, 112.

[28]

Erbguth/Guckelberger, § 14 Rn 32.

[29]

BVerwG, NVwZ 2014, 300, 301 f.

[30]

Zur Allgemeingültigkeit dieser Grenzen BVerfG, DVBl. 2010, 250, 251.

[31]

OVG Weimar, LKV 2019, 472 ff.

[32]

BVerwGE 62, 330 ff.

[33]

BVerwGE 72, 195.

[34]

BVerwG, NJW 2007, 2790 ff.

[35]

Zur Allgemeingültigkeit dieser Grenzen BVerfG, DVBl. 2010, 250, 251.

[36]

BVerwGE 72, 300, 316 f. Hierzu ausf. Wahl, NVwZ 1991, 409 ff.

[37]

BVerwGE 154, 377, 381. Hierzu ausf. Füllbier, NVwZ 2018, 453 ff.

[38]

BVerfG, NVwZ 2019, 52 ff. Hierzu ausf. Fellenberg, NVwZ 2019, 177 ff, Reinhardt, NVwZ 2019, 195 ff. Aus der früheren Literatur insbes. Kahl/Burs, DVBl. 2012, 1157 ff und 1222 ff.

[39]

Zu diesem Grund BVerfG, NVwZ 2017, 305, 309.

[40]

BVerfG, NVwZ 2019, 52, 53 f. Hierzu ausf. Fellenberg, NVwZ 2019, 177 ff, Reinhardt, NVwZ 2019, 195 ff.

[41]

BVerwG, NVwZ 2016, 327, 328 f.

[42]

BVerwG, NVwZ 2017, 1531, 1535 f.

[43]

BVerwG, NVwZ 2012, 750, 754 (Ausblendung des Airbus A 380 aus einer Sicherheitseinschätzung für ein Atomlager).

[44]

Am Beispiel Berlins Siegel, in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 211.

[45]

Zu § 114 VwGO Schenke, VwProzR, Rn 735 ff.

[46]

Zur Ermessensbindung hinsichtlich des Ergebnisses von Musterprozessen s. VGH Kassel, NVwZ 1995, 394.

[47]

BVerwG, DVBl 1995, 47.

[48]

Fallbearbeitung bei Burmeister/Huba, JURA 1989, 36 ff.

[49]

Erbguth/Guckelberger, § 14 Rn 47.

[50]

Zur Überprüfung des Ermessens Gröpl/Wehr, JuS 1995, L 76–80.

[51]

Etwa bei Detterbeck, Rn 334 f oder bei Maurer/Waldhoff, § 7 Rn 23.

[52]

So auch Bull/Mehde, Rn 595.

[53]

Hierzu Hebeler, NVwZ 2011, 1364 ff.

[54]

So etwa Detterbeck, Rn 331 und 333.

[55]

Zusammenführung auch bei Erbguth/Guckelberger, § 14 Rn 46, und Maurer/Waldhoff, § 7 Rn 22.

[56]

BVerwG, NJW 1973, 2078.

[57]

VGHBW, NVwZ 1990, 179; OVG NW, NWVBl 1990, 375.

[58]

VG Berlin, Urt. v. 15.11.2017 – 6 K 694/16, Rn 37 – juris.

[59]

OVG Bremen, Beschl. v. 27.6.2018 – 2 B 132/18, Rn 27 – juris.

[60]

Fallbearbeitungen bei Ehlers, JURA 1991, 208 ff; Friedrich, AL (Ad Legendum) 2018, 277 ff.

[61]

BVerwGE 11, 95, 97.

[62]

DÖV 1969, 465; ausf. Schenke, POR, Rn 100 f.

[63]

Zur Bedeutung der Sollvorschrift in diesem Zusammenhang s. auch BVerwGE 64, 318, 323.

[64]

BVerwGE 72, 1, 6.

[65]

Hierzu Schoch, JURA 2010, 358 ff.

[66]

Vgl BVerwG, BayVBl 1998, 27.

[67]

So etwa OVG Berlin-Brandenburg, NVwZ-RR 2017, 273, 275. Hierzu auch Muckel, JA 2018, 157, 158.

[68]

So etwa Bull/Mehde, Rn 600; Erbguth/Guckelberger, § 14 Rn 40.

[69]

Detterbeck, Rn 323.

[70]

Sogar gänzlich ablehnend etwa Maurer/Waldhoff, § 7 Rn 12.

[71]

BVerwG, NVwZ 2007, 958 f. Zur Übertragbarkeit auf Polizeiverordnungen Siegel, in: ders./Waldhoff, § 3 Rn 282.

[72]

Verwendung des Begriffs etwa bei BVerwG, NVwZ 2015, 1772, 1773.

[73]

Zsf. Martini/Finkenzeller, JuS 2012, 126 ff.

[74]

Übersicht bei Siegel, in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 85 ff.

[75]

Zum funktionalen Verständnis Ziekow, Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 13 Rn 3.

[76]

Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 70 Rn 10.

[77]

Weiteres Beispiel bei OVG Münster, DVBl. 2019, 185, 188 (zu § 39a Abs. 5 HG NRW).

[78]

BVerwGE 46, 175, 176 f.

[79]

BVerwG 18, 247, 250 (zur Vorgängernorm); Mitschang/Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 14. Aufl. 2019, § 35 Rn 66 m.w.N.

[80]

Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 14. Aufl. 2019, § 31 Rn 43 m.w.N.

[81]

§ 7 Rn 50.

[82]

Nunmehr regelt § 163 Abs. 1 S. 1 AO n.F. die abweichende Festsetzung von Steuern aus Billigkeitsgründen.

[83]

BVerwGE 39, 355, 363 ff.

[84]

Vgl Maurer/Waldhoff, § 7 Rn 50.

[85]

Rupp, Grundfragen der heutigen Verwaltungsrechtslehre, 2. Aufl. 1991, S. 177 ff.

[86]

Maurer/Waldhoff, § 7 Rn 54.