Читать книгу Salud y asistencia sanitaria en España en tiempos de pandemia covid-19 - Juan Carlos Alvarez Cortes - Страница 106

ALONSO OLEA, M., “Una reflexión general y algunas particulares sobre la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales”, en DS: Derecho y salud, ISSN 1133-7400, Vol. 4, Núm. 1, 1996, pp. 1-6.

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1.CARDONA SALDARIAGA, A., “Los debates sobre salud pública en España durante el “trienio liberal” (1820–1823)”, en Asclepio: Revista de historia de la medicina y de la ciencia, ISSN 0210-4466, Vol. 57, Fasc. 2, 2005, p. 174.

2.El texto completo del proyecto puede verse en: LÓPEZ PIÑERO, J. M., M. Seoane. La introducción en España del sistema sanitario liberal, Ministerio de Sanidad y Consumo, Madrid, 1984, ISBN 84-500-9872-6, pp. 49-122.

3.FERIA LORENZO, D. J., “La primera regulación sanitaria española: la ley orgánica de 1855”, en Revista de história das ideias, ISSN 0870-0958, núm. 33, 2012, p. 217.

4.Ibidem, p. 218.

5.Ley de Sanidad de 28 noviembre de 1855, disponible en: https://legislacionsanitaria.org/wp-content/uploads/2016/12/1855-11-28-Ley-disponiendo-lo-conveniente-sobre-el-servicio-general-de-Sanidad.pdf.

6.Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Historia de la Seguridad Social. Disponible en: http://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/Conocenos/HistoriaSeguridadSocial.

7.Ley de accidente de trabajo, Gaceta de Madrid, núm. 31, de 31 de enero de 1900, Tomo I, pp. 363-364. Disponible en: https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE/1900/031/A00363-00364.pdf.

8.Reglamento de 28 de Julio de 1900 para la aplicación de la ley de 30 de enero de 1900, Gaceta de Madrid, núm. 211, de 30 de julio de 1900, Tomo III, p. 412. Disponible en: https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1900/211/A00411-00413.pdf.

9.Art. 55 del Reglamento de 28 de Julio de 1900 para la aplicación de la ley de 30 de enero de 1900 acerca de los accidentes del trabajo.

10.Boletín Oficial del Estado, núm. 331, de 26 de noviembre de 1944. Disponible en: https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1944/331/A08908-08936.pdf.

11.Organismo creado mediante la Ley de 27 de febrero de 1908.

12.BOE núm. 27, de 1 de febrero de 1984.

13.BOE núm. 134, de 5 de junio de 1981.

14.Art. 4 b) de la Ley Orgánica 4/1981.

15.BOE núm. 102, de 29 de abril de 1986.

16.BEATO ESPEJO, M., “El sistema sanitario español: Su configuración en la Ley General de Sanidad”, en Revista de administración pública, ISSN 0034-7639, Núm. 119, 1989, p. 408.

17.BOE núm. 102, de 29 de abril de 1986.

18.BEATO ESPEJO, M., op. cit., p. 403

19.Art. 74 LGS.

20.BOE núm. 269, de 10 de noviembre de 1995.

21.BAYLOS GRAU, A. P. “En torno a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales”, Cuadernos de relaciones laborales, ISSN 1131-8635, Núm. 7, 1995, p. 155.

22.Ibidem, p. 156.

23.Tal como aparece recogido en su Disposición derogatoria única aptdo. d).

24.ALONSO OLEA, M., “Una reflexión general y algunas particulares sobre la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales”, en DS: Derecho y salud, ISSN 1133-7400, Vol. 4, Núm. 1, 1996, p. 1

25.Ibidem, p. 2.

26.GONZÁLEZ ORTEGA, S. y APARICIO TOVAR, J., Comentarios a la ley 31/1995 de prevención de Riesgos Laborales Ed. Trotta, Madrid. 1996, p. 19.

27.LÓPEZ AHUMADA, J. E., “La relevancia jurídica del derecho a la salud en el trabajo en el sistema normativo de prevención de riesgos laborales: función garantista y mecanismos de protección”, en Lan harremanak: Revista de relaciones laborales, ISSN 1575-7048, Núm. 44, 2020 (Ejemplar dedicado a: Negociación colectiva y Seguridad y Salud en el Trabajo.), pp. 104-105.

28.BOE núm. 21, de 24 de enero de 1996.

29.El inicio para la creación de la Red Europea de Vigilancia tiene sus inicios en la Resolución del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados miembros 92/C 326/01, de 13 de noviembre, y de la Directiva 92/117/CEE del Consejo de 17 de diciembre.

30.BOE núm. 128, de 29 de mayo de 2003.

31.URBANOS GARRIDO, R. M., “La Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud: un nuevo instrumento para un nuevo contexto”, en Economistas, ISSN 0212-4386, Año Núm. 22, Núm. 100, 2004 (Ejemplar dedicado a: España 2003, un balance), pp. 205-208.

32.Los diferentes organismos diseñados son: la Agencia de Evaluación de Tecnologías, la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, la Comisión de Recursos Humanos, la Comisión Asesora de Investigación en Salud, el Instituto de Salud Carlos III, el Instituto de Información Sanitaria, la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud.

33.BELTRÁN AGUIRRE, J. L., “Anotaciones a la ley de cohesión y calidad del sistema nacional de salud”, en DS: Derecho y salud, ISSN 1133-7400, Vol. 11, Núm. 2, 2003, p. 124.

34.Ibidem, pp. 129-130.

35.BOE núm. 240, de 5 de octubre de 2011.

36.Art. 1 y 2 del capítulo I.

37.Título II, Capítulo I, art. 13.2.

38.Título II, Capítulo I, art. 13.3.

39.Arts. 32 a 34.

40.Art. 33.2 h).

41.Título III, para la planificación y coordinación de la salud pública, arts. 44 a 47.

42.En la Disposición adicional cuarta se indica que el Centro Estatal de Salud Pública se creará mediante la reestructuración de las unidades existentes contempladas en el Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, sin que pueda suponer un incremento de los créditos presupuestarios.

43.Organismo creado por el artículo 47.5 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, según la redacción dada por la disposición adicional sexta de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento.

44.BOE núm. 62, de 11 de marzo de 2020.

45.BOE núm. 67, de 14 de marzo de 2020.

46.Las actividades que sí permiten la circulación, que vienen recogidas en el art. 7, son la adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad; la asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios; el desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial; el retorno al lugar de residencia habitual; la asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables; el desplazamiento a entidades financieras y de seguros; por causa de fuerza mayor o situación de necesidad; cualquier otra actividad de análoga naturaleza.

47.Mediante el Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, la prórroga se extendió hasta las 00:00 horas del 12 de abril de 2020; mediante el Real Decreto 487/2020, de 10 de abril, se dispuso la prórroga hasta las 00:00 horas del día 26 de abril de 2020; el Real Decreto 492/2020, de 24 de abril, estableció una nueva prórroga hasta las 00:00 horas del 10 de mayo de 2020; el Real Decreto 514/2020, de 8 de mayo, dispuso la prórroga del estado de alarma hasta las 00:00 horas del día 24 de mayo de 2020; el Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, prorrogó el estado de alarma hasta las 00:00 horas del día 7 de junio de 2020; y, finalmente, el Real Decreto Real Decreto 555/2020, de 5 de junio, lo prorrogó hasta las 00:00 horas del 21 de junio.

48.MINISTERIO DE SANIDAD, Plan para la transición a una nueva normalidad, 28 de abril de 2020. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Documents/2020/PlanTransicionNuevaNormalidad.pdf.

49.Las capacidades estratégicas son cuatro: la asistencia sanitaria, la alerta y vigilancia epidemiológica, la identificación y contención de las fuentes de contagio y las medidas de protección colectiva.

50.MINISTERIO DE SANIDAD, Plan para la transición a una nueva normalidad: guía de la fase 1, 1 de junio de 2020. Disponible en: https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov/documentos/Plan_Transicion_Guia_Fase_1.pdf.

51.Para la fase 1, se publicó la Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional, establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad; para la fase 2, Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad; para la fase 3, la Orden SND/458/2020, de 30 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.

52.BOE núm. 163, de 10/06/2020.

53.BOE núm. 76 de 30/03/2021.

54.Llegando a alcanzarse una incidencia acumulada de 14 días superior a 500 casos por cada 100.000 habitantes.

55.BOE, núm. 260 de 1 de octubre de 2020.

56.Excepto en el caso de actividades laborales e institucionales o en el de actividades en que se establezcan límites o medidas específicas.

57.B.O.C.M., núm. 240, de 2 de octubre de 2020.

58.Véase por ejemplo la Orden SAN/1047/2020, de 6 de octubre (LCyL 2020, 514) que adopta medidas sanitarias preventivas para la contención de la COVID-19 en el municipio de San Andrés del Rabanedo (León), la Orden SAN/1120/2020, de 19 de octubre (LCyL 2020, 549), por la que se mantienen dichas medidas durante 14 días más y, el Auto núm. 269/2020 de 22 de octubre del TSJ de Castilla y León, Valladolid (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1.ª) (JUR 2020, 302857), de ratificación de las medidas contenidas en dicha Orden.

59.Real Decreto 900/2020, de 9 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para responder ante situaciones de especial riesgo por transmisión no controlada de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. BOE, núm. 268, de 9 de octubre de 2020.

60.BOE núm. 74, de 19/03/2020 y BOE núm. 76, de 20/03/2020, respectivamente.

61.BOE, núm. 123, de 3 de mayo de 2020.

62.OMS, Recomendaciones sobre el uso de mascarillas en el contexto de la COVID-19. Orientaciones provisionales, 6 de abril de 2020. Disponible en: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/331789/WHO-2019-nCoV-IPC_Masks-2020.3-spa.pdf?sequence=1&isAllowed=y (Consultado el 10 de diciembre de 2020).

63.OMS, Recomendaciones sobre el uso de mascarillas en el contexto de la COVID-19. Orientaciones provisionales, 5 de junio de 2020. Disponible en: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/332657/WHO-2019-nCov-IPC_Masks-2020.4-spa.pdf?sequence=1&isAllowed=y (Consultado 10 de diciembre de 2020).

64.ECDC, Using face masks in the community Reducing COVID-19 transmission from potentially asymptomatic or pre-symptomatic people through the use of face masks, 8 de abril de 2020. Disponible en: https://www.ecdc.europa.eu/sites/default/files/documents/COVID-19-use-face-masks-community.pdf.

65.MINISTERIO DE SANIDAD, Recomendaciones sobre el uso de mascarillas en la comunidad en el contexto del COVID-19, de 10 de junio de 2020. Disponible en: https://www.mscbs.gob.es/en/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov/documentos/Recomendaciones_mascarillas_ambito_comunitario.pdf.

66.BOE, núm. 142, de 20/05/2020.

67.MINISTERIO DE SANIDAD, Documento técnico: Manejo en atención primaria y domiciliaria del COVID-19, Versión del 18 de junio de 2020. Disponible en: https://www.mscbs.gob.es/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov/documentos/Manejo_primaria.pdf.

68.Sobre el tema, véase VÁZQUEZ CANALES, L. M. y PUJOL FLORES, A., “Los pilares de la Atención Primaria en tiempos de la COVID-19”. Actualización de Medicina de Familia [en línea], 2020, [consultado el 18/12/2020]. Disponible en: https://amf-semfyc.com/web/article_ver.php?id=2663.

69.Recogidas en el apartado 6.3 del Documento Técnico del Ministerio de Sanidad.

70.Auto de 23 de marzo del Juzgado de lo Social de Santa Cruz de Tenerife (Comunidad Autónoma de las Islas Canarias) (AS 2020, 1394).

71.Auto núm. 23/2020 de 15 de abril de la Audiencia Nacional (Sala de lo Social, Sección 1.ª) (JUR 2020, 146573).

72.Auto núm. 19/2020 de 6 de abril de la Audiencia Nacional (Sala de lo Social, Sección 1.ª) (JUR 2020, 1460318).

73.Auto de 15 de abril del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo (JUR 2020, 109294).

74.Auto núm. 21/2020 de 30 de marzo del Juzgado de lo Social de Salamanca (Comunidad Autónoma de Castilla y León) (JUR 2020, 103676).

75.Auto núm. 20/2020 de 21 de abril del Juzgado de lo Social de Huesca (Comunidad Autónoma de Aragón) (JUR 2020, 146973).

76.Auto núm. 13/2020 de 8 de abril del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, (Sala de lo Social, Sección 1.ª) (AS 2020, 2093).

77.Auto de 17 de junio 2020, del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso- Administrativo, Sección 4.ª) (RJ 2020, 2732).

78.JS de Eibar (Comunidad Autónoma del País Vasco), núm. 25/2020 de 28 de abril. (JUR 2020, 179082).

79.JS de Eibar (Comunidad Autónoma del País Vasco), núm. 26/2020 de 28 de abril. (AS 2020, 2098).

80.JS de San Sebastián (Comunidad Autónoma del País Vasco), núm. 104/2020 de 8 de mayo. (AS 2020, 2037).

81.TSJ de País Vasco, (Sala de lo Social, Sección 1.ª) núm. 921/2020, de 14 de julio. (AS 2020, 2261).

82.JS núm. 1 de Zaragoza (Comunidad Autónoma de Aragón), núm. 140/2020 de 27 de julio (AS 2020, 000140).

83.TSJ de Aragón, (Sala de lo Social, Sección 1.ª) núm. 497/2020, de 30 de octubre (AS 2021, 229).

84.TSJ de Islas Baleares, (Sala de lo Social, Sección 1.ª) núm. 235/2020, de 23 de julio. (JUR 2020, 292007) y TSJ de Islas Baleares, (Sala de lo Social, Sección 1.ª) núm. 274/2020, de 8 de septiembre. (JUR 2020, 310953), respectivamente.

85.Las demandas de los dos sindicatos se acumularon en una sola al desistir ambos de la vulneración de derechos fundamentales y presentarlas ambas como conflicto colectivo.

86.TS (Sala de lo Social) núm. 329/2021 de 17 de marzo (JUR 2021, 105953).

87.TSJ de Andalucía, Sevilla (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1.ª), núm. 711/2020 de 12 de mayo. (RJCA 2020, 1494).

88.Tribunal Constitucional, Sala Primera, Auto de 30 de abril de 2020 (RTC 2020, 40).

89.JS de Valladolid (Comunidad Autónoma de Castilla y León), núm. 54/2020 de 2 de septiembre. (JUR 2021, 75747).

90.JS de Palencia (Comunidad Autónoma de Castilla y León), núm. 130/2020 de 9 de septiembre (AS 2021, 319).

91.TSJ de Cataluña, (Sala de lo Social, Sección 1.ª) núm. 58/2020, de 17 de noviembre (JUR 2021, 61598).

92.TSJ de Galicia, (Sala de lo Social, Sección 1.ª) de 2 de diciembre. (JUR 2021, 84450).

93.JCA núm. 1 de Segovia, de 13 de octubre (RJCA 2020, 1490) y JCA núm. 1 de Segovia, de 14 de octubre (RJCA 2020, 1488).