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Nota a la cuarta edición
ОглавлениеHace siete años nació este libro y he tenido la fortuna de recibir muchos comentarios de lectores que lo han acogido como texto de referencia cuando han tenido un reto de análisis o diseño de política pública. Esto me impulsó a hacer dos ediciones más, cuyas actualizaciones permitieran al lector conocer con mayor detalle las dos metodologías que propongo en el libro, así como más ejemplos para poder aplicarlas con mayor efectividad.
En esta nueva edición, decidí realizar tres cambios significativos en la sección de diseño de política pública. Sustituí la Metodología Ishikawa por la Metodología de Marco Lógico, con el propósito de ligar las recomendaciones del texto a la práctica administrativa que se ha generado tras los cambios legales en el gobierno federal mexicano y los gobiernos estatales y municipales. En México y muchos países de América Latina, esta metodología ya es un estándar en la identificación de problemas públicos y soluciones para la creación de programas gubernamentales.
Asimismo fortalecí la sección de análisis de buenas prácticas de política pública porque considero que es una herramienta poderosa para afinar la etapa de diseño. También comparto los cinco criterios que utilizo en campo como consultor para realizar este análisis: innovación, aceptación, impacto, replicabilidad y sostenibilidad, así como un ejemplo muy ilustrativo para que los lectores puedan visualizar su aplicabilidad.
El otro cambio importante en esta edición fue la sección de filtros de factibilidad. Decidí hacer modificaciones en la denominación de dos conceptos de factibilidad, dada la confusión que generaba para algunos lectores (cambié factibilidad financiera por presupuestal y factibilidad operativa por administrativa) y agregué una nueva factibilidad como resultado de la investigación de mi nuevo libro sobre elefantes blancos (factibilidad técnica). Adicionalmente, añadí ejemplos de cada tipo de análisis de factibilidad para que el lector pudiera tener más claridad sobre cómo se lleva a cabo esta práctica.
Finalmente, incorporé nuevos casos de elefantes blancos que ejemplifican la importancia de un buen diseño de política pública: una ciudad mexicana que pretendía ser un modelo internacional pero que está prácticamente deshabitada, una presa sin agua y un centro penitenciario sin reos.
Espero que este texto sea un buen compañero en el viaje del análisis de una política pública o en el diseño de un nuevo programa gubernamental.
Julio Franco Corzo
Septiembre de 2020