Читать книгу Diseño de Políticas Públicas, 4.a edición - Julio Franco Corzo - Страница 23

A 16 km de Ciudad Victoria, se ubica un abandonado penal a mitad de carretera en el que se invirtió poco más de 280 millones de pesos.

Ante la sobrepoblación del viejo Penal de Tamatán³ en la capital tamaulipeca, el gobierno estatal impulsó la edificación de un nuevo recinto en 2009, con recursos precedentes del gobierno federal.

La obra incluía la construcción de la barda perimetral, torres de vigilancia, celdas, área de talleres y deportiva, todo sobre sobre un terreno de 24 hectáreas. Su objetivo era dignificar y mejorar las condiciones del espacio penitenciario de las personas privadas de su libertad.

Por diversas razones, la “mudanza” de los ocupantes se vio obstaculizada y retrasada, de modo que con el tiempo, el nuevo penal quedó abandonado, por lo que la vegetación y el polvo comenzaron a ganar terreno al interior de sus instalaciones. Así mismo, el inmueble se convirtió en presa de la rapiña, pues en numerosas ocasiones extraños ingresaron al predio para robar parte de la infraestructura eléctrica.

La principal falla de esta obra, atiende a que se realizó una inadecuada estimación de los recursos necesarios para el desarrollo de sus diferentes etapas, es decir, se hizo un deficiente análisis de factibilidad financiera. Al concluir la primera fase, el penal dejó de recibir recursos quedando en el olvido.

Después de casi una década de permanecer como elefante blanco, a principios de 2019, el gobierno del estado de Tamaulipas declaró que el penal sería rescatado, por lo que se anunció la autorización de mil 700 millones de pesos para su conclusión. Sin embargo, a mediados de ese mismo año, el gobernador anunció que debido a un acuerdo celebrado con el gobierno federal para trasladar y hacerse cargo de las personas privadas de libertad ubicadas en diferentes penales del estado; se decidió posponer de manera indefinida la conclusión de la obra. Es así que la obra permanece en desuso y con un futuro incierto.

Si estás a punto de decidir sobre una inversión importante en un programa u obra, o eres colaborador en el diseño de una, ¡lee este libro!

Una de las intenciones por las que escribí este texto es para aniquilar “elefantes blancos” y la metodología que presento ha resultado útil para muchos servidores públicos que la han utilizado, ya sea para el diseño de sus proyectos o para fungir como auditores de los mismos.

Estoy convencido de que el análisis riguroso puede disminuir muchos errores que se cometen en la toma de decisiones en el sector público y que la metodología de diseño de política pública plasmada en este texto te ayudará a generar soluciones creativas pero viables a problemas públicos añejos y nuevos.