Читать книгу Правознавство - Коллектив авторов - Страница 52

У правових демократичних країнах державна влада здійснюється за принципом її поділу на законодавчу, виконавчу і судову гілки влади. Кожна із цих гілок влади здійснює свої функції й повноваження у відповідності із конституцією і законами держави, а також у встановлених конституцією межах, що виключає дублювання функцій і можливості узурпації влади іншими гілками влади чи державними органами.

Принцип поділу державної влади закріплено у ст. 6 Конституції України. Суть цього принципу полягає в тому, що єдина державна влада організаційно й інституційно поділяється на три відносно самостійні гілки – законодавчу, виконавчу та судову. Цей принцип передбачає існування системи «стримувань» і «противаг», сутність якої полягає в наступному. Закони приймає законодавча влада (парламент), і вступити в силу ці закони можуть лише в тому разі, коли будуть підписані Президентом України, який володіє правом «вето» стосовно законів. У разі застосування «вето» парламент зобов’язаний повторно їх розглянути і може подолати «вето», проголосувавши кваліфікованою більшістю у дві третини, що зобов’язує Президента України підписати закон і ввести в дію. У разі відмови глави держави підписати закон він набирає чинності за підписом глави парламенту.

Виконавча влада – Кабінет Міністрів України та система органів виконавчої влади є підзаконною і формується, передусім, для реалізації законів.

Судова влада в Україні належить судам як загальної, так і спеціальної юрисдикції, і її головне призначення – вирішувати правові спори.

Слід також зазначити, що досить дискусійним і неоднозначним є конституційне закріплення місця й ролі в державному механізмі інституту Президента України як глави держави та органів прокуратури.

У ст. 6 Конституції України, яка закріплює три гілки влади, Президент України та органи прокурорського нагляду не згадуються. Дискусійним та неоднозначним є і питання про віднесення до судової гілки влади Конституційного Суду України, який, згідно зі ст. 147 Конституції України, є єдиним органом конституційної (а не судової) юрисдикції.

Важливо також пам’ятати, що принцип поділу влади застосовується лише стосовно самої держави і не може діяти в межах відповідної адміністративно-територіальної її одиниці, наприклад області чи міста.