Читать книгу Правознавство - Коллектив авторов - Страница 63

До місцевих органів державної виконавчої влади належать місцеві державні адміністрації, а також територіальні органи міністерств, державних агентств та центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Місцеві державні адміністрації – це державні органи виконавчої влади в областях, районах (крім районів у містах), у районах Автономної Республіки Крим, м. Києві та м. Севастополі, які наділені правом представляти інтереси держави і приймати від її імені розпорядження та функціонують на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Вони діють за принципом субординації, відповідальності перед Президентом України, Кабінетом Міністрів України, підзвітності та підконтрольності органам виконавчої влади вищого рівня. Місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами. Межі таких повноважень визначені законами України «Про місцеві державні адміністрації» і «Про місцеве самоврядування в Україні».

Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з неї Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України. Склад місцевих державних адміністрацій формується їх головами.

Місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують:

1) виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;

2) законність і правопорядок, додержання прав та свобод громадян;

3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку;

4) підготовку та виконання відповідних обласних бюджетів;

5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;

6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;

7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень. Приймають акти у вигляді розпоряджень.

Територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади не входять до системи місцевих державних адміністрацій і не підпорядковані їм. До них належать управління та відділи міністерств фінансів, внутрішніх справ, економіки, податкової служби та деякі інші. Керівники цих організацій, установ та підприємств призначаються та звільняються з посад за погодженням з головою відповідної державної адміністрації (крім тих, які мають відношення до Збройних сил України).

Особливістю організації міської державної влади є те, що частина її повноважень здійснюється органами місцевого самоврядування. Це так звані делеговані повноваження органів місцевого самоврядування: контроль за використанням і охороною землі, водойм, надр, лісів; реєстрація права власності на землю; реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності тощо.