Читать книгу Правознавство - Коллектив авторов - Страница 57

Виразниками суверенної волі народу у Верховній Раді України є народні депутати України, що обираються на п’ять років. Вони як суспільні й політичні діячі покликані виражати та захищати не тільки інтереси своїх виборців, а й суспільні, загальнодержавні інтереси, керуючись Конституцією України, законами України, а також своєю совістю.

Народний депутат України здійснює свої повноваження на постійній основі. Він не може мати іншого представницького мандата. Статус депутата несумісний із будь-якою іншою діяльністю за сумісництвом з отриманням винагороди, за винятком викладацької, наукової роботи та літературної, художньої і мистецької діяльності у вільний від роботи час.

Поки що йде становлення юридичної природи мандата народного депутата України. Досі немає однозначної відповіді на запитання, хто є депутат – уповноважений своїх виборців чи представник усієї нації. Визначають два види мандатів: імперативний і вільний. Принцип імперативного мандата передбачає право виборців надавати обов’язкові для депутатів накази, достроково відкликати депутатів; право депутатів – підтримувати тісні зв’язки з виборцями, виступати зі звітами перед ними.

Вільний мандат передбачає відповідальність парламентарія не перед конкретними виборцями, а перед нацією, народом. За його наявності депутат не підлягає достроковому відкликанню, а також не зобов’язаний виконувати накази виборців. Нині мандат народного депутата України має змішану форму (у нього є ознаки як імперативного, так і вільного характеру).

Форми діяльності народного депутата України знаходять свій вияв у роботі під час сесійного періоду та поза сесійним часом. У сесійний період народний депутат України бере участь у пленарних засіданнях Верховної Ради України, у засіданнях комітетів, комісій Верховної Ради України, їх підкомітетів, підкомісій, робочих та підготовчих груп; у виконанні доручень Верховної Ради України та її органів; у роботі над законопроектами, документами Верховної Ради України, виконує повноваження у складі депутатських об’єднань чи індивідуально. Значне місце в діяльності народного депутата відводиться роботі у виборчих округах.

Перед вступом на посаду народні депутати України складають перед Верховною Радою України присягу, текст якої закріплений у ст. 79 Конституції України. Відмова скласти присягу означає втрату депутатського мандата.

Народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність. Вони не несуть юридичної відповідальності за результатом голосування або висловлювання в парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп. Без згоди Верховної Ради України вони не можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані.

Повноваження народних депутатів України припиняються одночасно з припиненням повноважень Верховної Ради України, але можуть бути припинені і достроково: за особистою заявою; набрання законної сили обвинувального вироку; визнання судом недієздатним або безвісно відсутнім; припинення громадянства або виїзду на постійне місце проживання за межі України; смерті та в деяких інших випадках.