Читать книгу Правознавство - Коллектив авторов - Страница 59

Інститут Президента України як глави держави є порівняно новим явищем у державному будівництві України. Остаточно він був визначений Конституцією України 1996 р. За Конституцією України Президент України є главою держави і виступає від її імені (ст. 102). Він є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції, прав і свобод людини та громадянина.

Президент України обирається на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування громадянами України строком на п’ять років. Президентом України може бути обраний громадянин, який досяг 35 років, має право голосу, проживає в Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років та володіє державною мовою. Одна й та сама особа не може бути Президентом України більше ніж два строки підряд.

Президент України не може мати іншого представницького мандата (наприклад, бути одночасно й депутатом), обіймати посаду в органах державної влади або в об’єднаннях громадян (наприклад, бути головою політичної партії), а також займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю чи входити до складу керівного органу або наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку.

Новообраний Президент України вступає на пост не пізніше ніж через тридцять днів після офіційного оголошення результатів виборів, з моменту складання присяги народові на урочистому засіданні Верховної Ради України (інавгурація). Приведення Президента України до присяги здійснює Голова Конституційного Суду України.

Конституція наділяє Президента України функціями та повноваженнями, необхідними для реалізації його статусу.

Важливими за змістом є повноваження Президента щодо представництва держави всередині країни і в міжнародних відносинах. Президент має право звертатися з посланням до народу та зі щорічним посланням до Верховної Ради. Він представляє державу в міжнародних відносинах, веде переговори та укладає міжнародні договори України. Президент приймає рішення про визнання іноземних держав, призначає та звільнює глав дипломатичних представництв України в інших державах.

Особливе значення мають повноваження Президента України щодо парламенту. Це стосується права Президента України розпуску Верховної Ради. Президент України має право законодавчої ініціативи, тобто право вносити до Верховної Ради України законопроекти або пропозиції про прийняття законів. Законопроекти, визначені Президентом як невідкладні, мають розглядатися парламентом позачергово.

Президент України також наділений установчими повноваженнями щодо формування органів виконавчої влади (Кабінету Міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади та місцевих державних адміністрацій). Низка повноважень Президента України стосується порядку формування ним органів судової влади та контрольно-наглядових органів. Зокрема, Президент України призначає третину складу Конституційного Суду України, здійснює перші призначення на посаду професійного судді на перші п’ять років, призначає за згодою Верховної Ради України на посаду Генерального прокурора України та звільнює його з посади. Він також здійснює помилування.

Окрему групу становлять повноваження Президента України як гаранта конституційного ладу, територіальної цілісності України, додержання прав і свобод людини та громадянина, а також інших конституційних інститутів. Президент є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України, здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони, вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та приймає рішення про використання Збройних Сил у разі збройної агресії проти України, присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги та інші вищі спеціальні звання і класні чини.

Як глава держави Президент України приймає рішення про прийняття до громадянства та припинення громадянства, про надання притулку в Україні.

Президент нагороджує державними нагородами, встановлює президентські відзнаки та нагороджує ними. Президент України здійснює інші повноваження, встановлені Конституцією держави. Він не може передавати свої повноваження іншим особам або органам.

Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов’язковими до виконання на території України. Окремі види актів Президента України скріплюються підписами Прем’єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання.

На час виконання своїх повноважень Президент України користується правом недоторканності. За посягання на честь і гідність Президента України винні особи притягуються до відповідальності на підставі закону. Звання Президента України охороняється Законом і зберігається за ним довічно, якщо тільки Президент України не був усунений з поста в порядку імпічменту.