Читать книгу Расширение для строительной отрасли к третьему изданию Руководства к своду знаний по управлению проектами - Коллектив авторов - Страница 12
Часть 1
Основа управления проектом
Глава 2
Жизненный цикл проекта и ведущая проект организация
ОглавлениеВ третьем издании Руководства РМВОК® отмечается, что «проекты и управление проектами осуществляются в среде более широкой, чем среда самого проекта». В разделе 1.2.1 текущего Расширения для строительной отрасли описываются некоторые из уникальных особенностей среды строительных проектов. Большая часть содержания данной главы непосредственно применима к строительным проектам.
2.1. Жизненный цикл проекта
См. раздел 2.1 третьего издания Руководства РМВОК®. Это понятие имеет особое значение для строительного проекта, где каждая фаза предусматривает определенные точки принятия решений, поставляемые результаты или контрольные события выполнения, при соблюдении которых обеспечиваются планомерная работа и высокое качество контроля над ходом проекта.
2.1.1. Характеристики жизненного цикла проекта
См. раздел 2.1.1 третьего издания Руководства РМВОК®. В Руководстве РМВОК® отмечается, что «фазы жизненного цикла проекта не совпадают с группами процессов управления проектом, подробно описанными в главе 3».
Типичное начало строительного проекта показано на рис. 2.1 третьего издания Руководства РМВОК®. Однако проектное предложение может начаться с проектирования (design development, DD) или запроса предложений/расценок (request for proposal/quotation, RFP/RFQ) со стороны подрядчика, в зависимости от времени инициации предлагаемого проекта.
В контексте управления проектом и строительством та часть заказанных по договору услуг, предоставление которых продолжается и после завершения строительства самого объекта (т. е. техническое обслуживание или эксплуатация), не рассматривается как часть управления строительным проектом. Хотя такие услуги могут быть предусмотрены договором и должны быть учтены, спланированы и тщательно выполнены, они относятся к области операционной деятельности и не включаются в Свод знаний, связанный с управлением строительными проектами.
Самым распространенным типом строительного проекта является тот, который выполняется группой специалистов вне инициирующей проект организации. Однако существуют и строительные проекты, выполняемые организацией собственными силами. Такие проекты могут выполняться хозяйственными подразделениями, занимающимися обслуживанием и эксплуатацией объектов недвижимости.
Жизненный цикл строительства обычно предполагает участие трех основных действующих лиц: владельца, проектировщика и строителя (подрядчика). Каждый из них играет большую роль в строительном проекте, хотя обязанности могут быть очень разными в зависимости от типа плана проекта и формы договора.
Обычно, когда владелец определяет, что существует потребность в строительстве нового объекта или модернизации старого, проводится исследование (часто называемое «технико-экономическим обоснованием»), цель которого – более четко определить жизнеспособность и наиболее оптимальную или прибыльную форму проекта с точки зрения результатов. Такое исследование обычно включает обзор альтернатив, которые могут удовлетворить потребность (управление ценностью) и обеспечить желаемую форму финансирования (управление финансами). Если имеются соответствующие возможности, то исследование может быть проведено собственными силами организации. Чаще всего выполнение основной работы заказывают архитектору/инженеру(ам) или архитектору/инженеру/подрядчику. Хотя к осуществлению этой подготовительной деятельности полезно привлекать и подрядчика, обычно этого не происходит. Исключения составляют проекты по схеме «Проектирование – Строительство». Их может выполнить архитекторская/инженерная/подрядная фирма, обладающая возможностями выполнения проектировочных и строительных работ.
Успешное завершение технико-экономического обоснования знаменует собой первое из нескольких переходных контрольных событий – и, возможно, самое важное. Если проект утвержден, то для владельца это начальная точка проекта. См. рис. 2.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Иногда проект не утверждается, или технико-экономическое обоснование показывает, что он не соответствует финансовым критериям. Тогда проект отменяется. Лучше отменить проект на начальном этапе, чем потратить деньги на проект, если велика вероятность того, что желаемого результата он не принесет.
2.1.2. Характеристики фаз проекта
Описание фаз проекта см. в разделе 2.1.2 и на рис. 2.3 третьего издания Руководства РМВОК®.
Большинство строительных проектов состоят из пяти фаз, хотя иногда они сокращаются до четырех. Каждую из этих фаз саму по себе можно рассматривать как отдельный проект, причем все группы процессов функционируют одинаково и для фазы проекта, и для всего проекта в целом. Различают следующие фазы: концепция, планирование (и разработка), детальное проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию и сдача объекта.
Фаза концепции – это, по сути, технико-экономическое обоснование. Завершается она тогда, когда выполнено обоснование и утвержден проект. В ходе фазы планирования и разработки уточняется концепция, устанавливаются критерии проекта, выполняются базовые чертежи, составляются расписание, бюджет и план работ по детальному проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию. Обычно (и часто это крайне важно) базовые чертежи, критерии и план работ утверждаются заказчиком или владельцем, после чего они становятся базовой конфигурацией проекта. В ходе фазы детального проектирования уточняются детали и готовятся чертежи и спецификации для строительства. Достигается это одним из следующих методов:
• Традиционный метод реализации проекта – «Проектирование – Заявка – Строительство», результатом которого становится завершение проектировочной работы и впоследствии запрос конкурсных предложений (заявок) на строительство.
• Метод «Проектирование – Строительство» или метод поэтапного проектирования, при котором проектирование и строительство ведутся параллельно. Хотя метод этот не новый, в последнее время популярность его резко возросла. Проектирование выполняется последовательными пакетами, по мере готовности которых проводятся торги и выполняется строительство. Иногда данный метод применяется для ускорения работы над проектом, но если на начальном этапе объект не спроектирован в общем виде, то такой метод может иметь отрицательные последствия.
По завершении строительства проект готов к финальным испытаниям и вводу объекта в эксплуатацию, после чего он сдается владельцу. В крупных проектах (например, промышленных) фаза ввода в эксплуатацию часто осуществляется в несколько последовательных этапов, в соответствии с последовательностью технологических операций. Проект считается завершенным, когда завод начинает работать в соответствии с проектными характеристиками.
Важные контрольные события строительных проектов:
• первоначальное утверждение концепции (технико-экономическое обоснование);
• утверждение критериев проекта (базовая конфигурация);
• готовность к вводу в эксплуатацию;
• завершение проекта по договору.
Успех проекта зависит от четкого установления этих контрольных событий и критериев их определения.
2.1.3. Взаимосвязь жизненного цикла проекта с жизненным циклом продукта
См. раздел 2.1.3 третьего издания Руководства РМВОК®.
2.2. Заинтересованные стороны проекта
См. раздел 2.2 третьего издания Руководства РМВОК®. Кроме указанных основных заинтересованных сторон в каждом строительном проекте есть еще одна заинтересованная сторона, а во многих – две или даже три, а именно:
• Регуляторные органы. Федеральные, уровня штата, местные и международные органы, имеющие полномочия выдавать разрешения и осуществлять иной контроль над определенными аспектами строительного процесса.
• Население. Это могут быть организованные группы людей или граждане, на которых оказывает влияние строительный проект на этапе осуществления строительных работ или функционирование объекта после окончания строительства. Влияние таких общественных групп увеличилось, приводя к задержкам, изменению содержания или, в некоторых случаях, к отмене проектов. См. главу 15 данного расширения об управлении финансами проекта. При составлении финансового плана проекта необходимо рассмотреть возможность использования источников государственного финансирования – облигаций, поступлений от налогов, финансирования со стороны Всемирного банка, а также федеральной помощи. В сегодняшнем мире те, кто предоставляет финансирование, являются очень важными заинтересованными сторонами и должны учитываться при анализе потребностей заинтересованных сторон.
• Руководители проектов. Руководителями проектов часто назначают сотрудников как государственных, так и частных организаций, принимающих участие в строительстве. Часто при переходе с одной фазы на другую руководители проектов меняются, а некоторые из них специализируются только на одной фазе строительного проекта.
2.3. Влияние организационных факторов
См. раздел 2.3 третьего издания Руководства РМВОК®.
2.3.1. Организационные системы
См. раздел 2.3.1 третьего издания Руководства РМВОК®.
2.3.2. Организационные культуры и стили
См. раздел 2.3.2 третьего издания Руководства РМВОК®. В строительной отрасли организационная культура имеет большое значение тогда, когда культура исполняющей организации отличается от культуры организации-владельца или заказчика. Особенно важна она для проекта в том случае, когда к участию в объединенной команде проекта, состоящей из работников организаций владельца и подрядчика, владелец привлекает архитектора/инженера или руководителя строительных работ. Чтобы проект был успешным, необходимо уделить внимание согласованию разных организационных культур.
2.3.3. Организационная структура
В третьем издании Руководства РМВОК® приводится подробное описание разных типов организационной структуры проекта, однако они больше подходят для организаций владельца или заказчика либо для всего проекта в целом. Крупные инженерные или инженерно-строительные фирмы, скорее всего, будут пользоваться матричной формой организации, как показано на рис. 2.9, 2.10 и 2.11 третьего издания Руководства РМВОК®, а структура организации подрядчика будет больше напоминать проектную организацию (см. рис. 2.8 третьего издания Руководства РМВОК®). Руководство строительством иногда осложнено пересечением нескольких организационных структур из-за несогласованности мнений и задач разных заинтересованных сторон. Трудность состоит в том, чтобы результативно управлять процессом принятия решений с учетом этих различий. В качестве метода согласования в проектах этих различий в строительной отрасли используется партнерство. См. раздел 4.4.2.3.
2.3.4. Роль ОУП в организационных структурах
См. раздел 2.3.4 третьего издания Руководства РМВОК®.
2.3.5. Система управления проектом
См. раздел 2.3.5 третьего издания Руководства РМВОК®.
