Читать книгу Практика экологических споров в обзоре дел Верховного суда Российской Федерации за 2024 год - Евгений Викторович Шкаликов, Евгений Викторович Старшов - Страница 10

Дело № 1 об обязании включить место накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО на основании ранее поданных обществом заявлений. Определение ВС РФ от 16 января 2024 г. № 306-ЭС23-27243. Судья Н. С. Чучунова. В случае отмены оспариваемого ненормативного акта, он может быть признан недействительным только в том случае, если в период своего действия он нарушал законные права и интересы заявителя (пункт 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 99).

Дело № 2 об обязании оборудовать площадку контейнером для раздельного сбора отходов. Определение ВС РФ от 30 января 2024 г. № 305-ЭС23-26034. Судья Р. А. Хатыпова. Суды руководствовались положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и, удовлетворяя иск, исходили из установленных обстоятельств подачи товариществом (потребитель) заявок на вывоз твердых коммунальных отходов в количестве, не соответствующем реальным объемам и предъявляемым санитарно-эпидемиологическим требованиям, недоказанности ведения потребителем раздельного накопления ТКО.

Дело № 3 о возложении обязанности организовать создание и содержание на территории городского поселения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Определение ВС РФ от 7 февраля 2024 г. № 72-КАД23-5-К8. Судьи: В. Б. Хаменков, Е. В. Горчакова, О. В. Николаева. Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТБО создание и содержание мест (площадок) накопления ТБО.

Дело № 4 об обязании создать места накопления ТКО. Определение ВС РФ от 7 марта 2024 г. № 306-ЭС23-17909. Судьи: А. А. Якимов, Е. Н. Золотова, В. В. Попов. Региональный оператор по обращению с ТКО обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Дело № 5 о возложении обязанности организовать размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов от многоквартирного дома. Определение ВС РФ от 12 марта 2024 г. № 45-КГ24-3-К7. Судьи Т. Н. Назаренко, Б. А. Горохов, И. М. Юрьев. Создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу многоквартирного дома.

Дело № 6 о признании незаконным бездействия администрации города Волгограда, выразившегося в непринятии мер по ликвидации свалок, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Кассационное определение ВС РФ от 12 марта 2024 г. № 16-КАД23-24-К4. Судьи: В. Б. Хаменков, Е. В. Горчакова, И. Д. Абакумова. На органы местного самоуправления муниципальных образований прямо не возложена обязанность по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, обнаруженных на расположенных в границах этих муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности.

Дело № 7 о признании незаконным отказа администрации в выдаче разрешения на использование земельного участка, обязании подготовить и направить в адрес общества разрешение. Определение ВС РФ от 22 марта 2024 г. № 301-ЭС24-1986. Судья В. В. Попов. Вопреки доводам кассатора положения указанной правовой нормы, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования не лишают заявителя права на временное использование спорного земельного участка.

Дело № 8 о признании недействительными постановлений администрации района о внесении дополнения в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Определение ВС РФ от 10 июня 2024 г. № 310-ЭС24-7721. Судья Н. С. Чучунова. Указание администрацией в постановлениях в отношении спорного места (площадки) накопления ТКО сведений о технических характеристиках этого места (площадки) не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Дело № 9 о признании недействующими отдельных положений Территориальной схемы обращения с отходами Республики Коми. Кассационное определение ВС РФ от 3 июля 2024 г. № 3-КАД24-4-К3. Судьи: В. Б. Хаменков, С. И. Кузьмичев, Л. А. Калинина. Отсутствие у лица возможности оспорить нормативный правовой акт, прекративший свое действие, при том, что у него имеются (имелись) иные способы судебной защиты от действия данного акта, не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав.

Дело № 10 об обязании установить на контейнерной площадке три контейнера объемом 1,1 куб. м каждый. Определение ВС РФ от 12 сентября 2024 г. № 310-ЭС24-14717. Судья Н. С. Чучунова. Из решения общего собрания собственников помещений МКД не следует, что ими принято решение о возложении обязанности по приобретению контейнеров с установлением источников финансирования таких расходов.

Дело № 11 об обязании вывезти твердые коммунальные отходы. Определение ВС РФ от 19 сентября 2024 г. № 304-ЭС24-15035. Судья Н. С. Чучунова. Нахождение регионального оператора в процедуре банкротства не освобождает его от ранее принятых обязательств регионального оператора, получившего в составе тарифа составляющую расходов на транспортировку и захоронение отходов.

Дело № 12 о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома (МКД) в течение одного месяца. Определение ВС РФ от 20 сентября 2024 г. № 307-ЭС24-11229. Судья В. В. Попов. При отсутствии возможности разместить площадку для накопления ТКО на придомовой территории МКД и в отсутствие решения собственников помещений в МКД о создании такой площадки, у судов не было законных оснований для возложения этой обязанности на общество.

Дело № 13 о возложении обязанности организовать место накопления твердых коммунальных отходов. Определение ВС РФ от 1 октября 2024 г. № 45-КГ24-19-К7. Судьи: И. М. Юрьев, Б. А. Горохов, А. М. Рыженков. Создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Дело № 14 о признании недействительным представления Прокуратуры о создании мест накопления отходов. Определение ВС РФ от 11 декабря 2024 г. № 307-ЭС24-17112. Судья Н. С. Чучунова. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, эти лица согласовывают создание таких мест (площадок) с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.