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II. MARCO TEÓRICO

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Las obligaciones sobre la incorporación de la mujer a la política pueden generar controversia entre sus principales actores, debido a la escasa voluntad para hacer realidad una medida que implique cambiar el statu quo de quien ostenta el poder. En este sentido, por ejemplo en Finlandia, la cuota obligatoria no se ha correspondido con mayor poder de las mujeres en los gobiernos locales, sino que se las ha desplazado a cargos de bajo nivel o con poco peso político, además de que en muchas ocasiones se las coloca en puestos bajos de las listas y no resultan elegidas, cumpliendo así de forma minimalista las normas legales3.

De esta forma, las cuotas siguen siendo un método polémico de incluir a la mujer en la vida pública, más aún cuando se desconoce el efecto que puede ocasionar en la percepción de los ciudadanos a la hora de votar4. Además, el hecho de que las mujeres estén presentes en la política como consecuencia de un condicionante normativo puede debilitar su influencia en la toma de decisiones por el simple hecho de que se las margine debido a que están ahí por las obligaciones legales más que por sus propios méritos. Esta posición machista es la que puede favorecer que el colectivo femenino continúe siendo considerado como minoritario y con enormes barreras para expresar su opinión. Por otra parte, el liderazgo ejercido por los hombres tradicionalmente en la política puede conducir a que quieran mantenerse en el ejercicio del poder, rechazando igualmente a las mujeres como actoras políticas ante la amenaza de repartir misma tarta entre nuevos participantes.

Igualmente, el cumplimiento minimalista de las normas en igualdad de género puede estar condicionado por la posición ideológica del partido político. De este modo, los partidos con ideología progresista suelen posicionar a las mujeres en lugares más seguros de obtener representación, mientras que los partidos conservadores acostumbran a desplazarlas a puestos con baja probabilidad de ser elegidas5. Así, los partidos progresistas aportan la mayor parte de mujeres en los parlamentos y asambleas de todos los niveles de gobierno, mientras que los partidos conservadores e independientes suelen incluir un bajo porcentaje de participación feme-nina en sus filas6.

Por otro lado, la presencia de un mentor puede ser clave para lograr el liderazgo en el gobierno local, ya que las mujeres se socializan de manera diferente a los hombres y estos últimos tienen más facilidad para encontrar dicho patrocinio7. Sin embargo, las mujeres en la corporación municipal no cambian sus políticas en ausencia de una alcaldesa, pero cuando ésta existe aumenta el porcentaje de representación femenina8, confirmán-dose así una mayor voluntad por la igualdad de género cuando hay un liderazgo femenino.

Otra diferencia en la gestión municipal de las alcaldesas y concejalas es el aumento del gasto en áreas que pueden tener consecuencias directas en la vida de las mujeres, acelerando el proceso de igualdad de género y mejorando la representación de los intereses sustantivos de las mujeres9. Además, las alcaldesas mejoran las condiciones de trabajo de las mujeres en los gobiernos locales y facilitan su incorporación a largo plazo10.

Debe aclararse al respecto del párrafo anterior que una preocupación central de la investigación sobre la igualdad de género en la política es si el tipo de persona que ocupa el cargo, la representación descriptiva, puede afectar a los tipos de políticas adoptadas, la representación sustantiva. En términos de género, los estudiosos suelen examinar estos vínculos a través de preguntas como “¿las mujeres marcan la diferencia en la política?” y “¿las mujeres hacen políticas para las mujeres?11. La evidencia empírica no es concluyente en la respuesta a estos interrogantes. Algunos estudios concluyen que la presencia de las mujeres puede provocar cambios en los discursos, las propuestas, los debates y los resultados legislativos. Sin embargo, otros no coligen lo mismo, en el sentido de que no hay diferencias en los estilos y comportamientos de los políticos y las políticas.

Estudios Interdisciplinares de género

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