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De l’admissibilité aux Emplois.

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FAUL-IL examiner si tous les citoyens doivent être admis sans distinction aux emplois publics? écartons d’abord de la discussion cette chimérique égalité de droits qui n’a rien à faire ici. Sans doute tous les hommes sont égaux devant la loi; sans doute le plus chétif individu a le même droit à la protection commune que le plus grand personnage; mais l’égalité consiste, non à protéger les autres, mais à être protégé soi-même: car les places ont été créées, non pour l’avantage des gouvernans, mais dans l’intérêt des gouvernés: et voilà pourquoi elles prirent dans l’origine, et pourquoi elles ont conservé jusqu’à ce jour, le nom de charges publiques. Quand les Génois appelèrent cinq étrangers pour leur remettre l’administration de leur justice, crurent-ils se rendre leurs esclaves et renoncer à toute égalité ?

Que reste-t-il donc à considérer dans cette question? un seul point: c’est de savoir si l’admissibilité indéfinie doit produire un bien général; si elle est propre à favoriser les bons choix, à procurer de bons fonctionnaires, à faire naître une émulation utile, et à donner de la considération et de là force à l’autorité.

Mais, en décidant pour l’affirmative, en ouvrant la carrière à toutes les ambitions, à toutes les classes, non pas comme un droit, niais comme un moyen plus large de bien choisir, ce que je suis bien éloigné de contester, faut-il la resserrer par des restrictions, dés epreuves, des conditions d’éligibilité, et multiplier les obstacles pour rendre l’accès aux places difficile au plus grand nombre?.

Oui, on le doit, si nos principes sont justes; si on a plus à cœur l’intérêt des protégés que l’avidité des ambitieux; si on veut donner à tous les intérêts des protecteurs qui ne voient que leur devoir: et pour cela, ne faut-il pas décourager la médiocrité, l’écarter des places? ne faut-il pas demander des garanties aux prétendans, établir des signes pour reconnaître le mérite? ne faut-il pas prévenir les erreurs du gouvernement dans le choix dont il est chargé, et préserver la société de ces promotions scandaleuses qui révoltent les esprits, enlèvent l’émulation au talent, détruisent la confiance, et fomentent dans toutes les classes une délirante ambition, qui fait déserter les ateliers, les manufactures, la culture des terres, pour courir après des honneurs avilis, prodigués à l’intrigue, à la servilité, et à la médiocrité audacieuse.

De la liberté considérée dans ses rapports avec les institutions judiciaires

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