Читать книгу Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo II - Sergio González Rey - Страница 35

Hoy parece ser casi un hecho notorio que la sociedad se ha transformado de la mano de los avances tecnológicos y que, evidentemente, el aparato administrativo no podía ser ajeno a esta sinergia entre progreso y tecnología. Así, por ejemplo, como bien se señaló líneas atrás, el procedimiento administrativo, además de consolidarse como una garantía para el administrado (en particular, por guardar una relación íntima con el debido proceso), se va erigiendo como un iter decisorio cuyo eje es “la obtención y tratamiento de la información, en un constante proceso comunicativo”¹⁵.

Posiblemente por esta relectura de esa sucesión de etapas que debe observar y agotar la Administración para consolidar como definitiva su manifestación de voluntad unilateral que produce efectos jurídicos que el CPACA abrió la puerta a que los procedimientos y trámites administrativos pudieran realizarse por medios electrónicos¹⁶; es decir, se reconoció normativamente una herramienta dirigida a permitir “el acceso de los ciudadanos a la Administración pública a través de herramientas propias de la TIC y generando decisiones mediante este mismo soporte, para garantizar la transparencia, eficiencia, eficacia, celeridad y economía dentro de la gestión pública”¹⁷.

Por tanto, esta adaptación del procedimiento administrativo tradicional a los medios electrónicos implica, entre otras cosas, que los documentos recaudados bajo esta modalidad deberán ser archivados y almacenados por este mismo medio¹⁸ y que habrá cabida al expediente electrónico, entendido como “el conjunto de documentos electrónicos correspondientes a un procedimiento administrativo”¹⁹, siempre que se pueda garantizar y salvaguardar su seguridad y conservación.

Ahora bien, aun cuando muchas entidades han tratado de entrar en sintonía con estos mandatos del CPACA, lo cierto es que la confianza administrativa en los medios tecnológicos no es completa ni ciega, y por ende, aun cuando se acogen a las reglas de archivo y expediente electrónicos, paralelamente mantienen un archivo y expediente físicos, a efectos de no estar a merced de una eventual parálisis administrativa por cuenta de una falla de los medios tecnológicos y electrónicos.