Читать книгу Effekter af specialundervisningen - Группа авторов - Страница 3

Strategisk program for velfærdsforskning blev i 2004 tildelt knap 100 mio. kr. på finansloven. Kommunernes Landsforening var en central spiller i forhandlingerne om programmet, der overordnet set skulle kaste lys over, hvilken effekt forskellige velfærdsforanstaltninger har.

Det hed således i opslaget: “Den danske velfærdsindsats omfatter mange former for velfærdsydelser, og store økonomiske ressourcer anvendes til formålet. Mange forskellige aktører, frivillige, private virksomheder og organisationer, kommuner, amtskommuner og staten, udfører opgaverne.

Det strategiske program for velfærdsforskning skal fremme forskning, som belyser effekten af de indsatser, der gøres over for borgerne, effekten af konkrete ydelser, effekten af finansierings- og styringsformer og effekten af den administrative tilrettelæggelse af velfærdsydelserne. Det skal endvidere belyses, hvordan velfærdsordningerne kan tilrettelægges, så man opnår den største effekt i forhold til ressourceanvendelsen.

Viden om effekterne af indsatsen er ofte spredt og usystematiseret. Det strategiske program for velfærdsforskning skal give støtte til højt kvalificeret forskning på internationalt niveau, som kan tilvejebringe systematisk viden om effekter af indsatserne, og hvordan man kan udvikle og forbedre indsatsen. Forskningen skal både omfatte resultaterne af de forskellige indsatser, og hvordan man kan tilrettelægge de enkelte indsatser optimalt og med maksimal omkostningseffektivitet”.

Projektet, der indgår i indeværende rapport, vedrører specialundervisningsområdet, idet der sættes særlig fokus på at identificere de komponenter, der indgår i specialpædagogikkens iværksættelse og gennemførelse og disses effekt. Der skal herunder ses på brugen af og effekten af specialpædagogiske virkemidler i såvel almenundervisningens som specialundervisningens rammer, således at denne undervisning bliver mest muligt inkluderende, hvad der er en klar målsætning i folkeskoleloven af 1993 og i Salamanca-erklæringen, som Danmark underskrev i 1994.

Danmarks eneste egentlige specialpædagogiske forskningsmiljø ligger på DPU, og det blev etableret i 1962/63, da Danmarks Lærerhøjskole fik status som højere læreanstalt. Fra 1996 blev området tilført et professorat. Området er ført videre på DPU efter 2000, hvor det fik en forskningsenhed om specialpædagogik, ledet af lektor Susan Tetler. Fra 2008 er denne enhed sammen med DPU’s socialpædagogiske forskningsmiljø med i et forskningsprogram for social- og specialpædagogik, og det ledes også af lektor Susan Tetler. Det specialpædagogiske forskningsmiljø har et stærkt internationalt netværk til førende specialpædagogiske universitetsmiljøer.

Det samlede projekt har haft tre delprojekter. De ene rummer en længdesnitsundersøgelse af elever, som har gået i specialklasser og specialskoler. Dette projekt gennemføres af AKF og afsluttes først ved slutningen af 2009. De to andre, som indgår i denne rapport, vedrører dels indsatsen for relativt let handicappede elever, der modtager specialundervisning som et supplement til den almindelige undervisning, dels virkningen af specialundervisning, der gives til sværere handicappede elever i forskellige typer af inklusionsgrader.

De to delprojekter, der indgår i denne rapport, startede ultimo 2005 og fik tilknyttet tre ph.d.-stipendiater, der har indgået som et naturligt led i forskergrupperne, mens de gennemfører deres forskeruddannelse på DPU. Der har endvidere været tilknyttet en række forskningsassistenter, for flertallets vedkommende medarbejdere fra professionshøjskoler, til dataindsamling samt studentermedarbejdere til databearbejdning. Rapporten er den officielle redegørelse til bevillings-giveren, og den rummer de mest centrale resultater af betydning for politikere og administratorer. De tre stipendiater vil aflevere deres ph.d.-afhandlinger i løbet af 2009 og 2010, ligesom de øvrige forskere vil publicere mere dybtgående forskningsresultater i videnskabelige skriftserier, og de vil foretage anvendelsesorienteret publicering med daglige praktikere og lærerstuderende som deres målgruppe. Denne publicering vil også ske i 2009 og 2010.

Projektet er overordnet set ledet af professor Niels Egelund. Inden for hvert delprojekt har der været udpeget en projektleder, hvortil ansvaret for delprojektgennemførelsen er delegeret. Lederne for delprojekterne er docent Jill Mehlbye, AKF, seniorforsker Leif Olsen, AKF, indtil april 2007, herefter professor Niels Egelund og lektor Susan Tetler, begge DPU.

Til det samlede projekt er der knyttet en rådgivende videnskabelig følgegruppe bestående af repræsentanter for de fremmeste empiriske specialpædagogiske forskningsmiljøer. Følgegruppens medlemmer har alle for en periode virket som gæsteforskere i projektet:

Professor fil.dr. Bengt Persson,

Høgskolen i Stavanger og Högskolan i Växjö

Seniorforsker dr.polit. Thomas Nordahl,

NOVA, Oslo

Professor fil.dr. Jerry Rosenqvist,

Malmö Högskola og Högskolan i Kristianstad

Universitetslektor, docent fil.dr. Magnus Tideman,

Universitetet i Halmstad

Der er endvidere af Undervisningsministeriet i samarbejde med de øvrige involverede ministerier nedsat en følgegruppe.

Som nævnt udgør indeværende rapport den officielle afsluttende rapport fra to af de tre delprojekter. Rapporten rummer en række kapitler, som forskerne hver for sig har ansvaret for. Der vil ultimo 2009/primo 2010 blive udarbejdet en afsluttende rapport for det sidste delprojekt, der omfatter en længdesnitsundersøgelse af tidligere specialundervisningselever.

Niels Egelund

Marts 2009