6.2.3.2.1. La creación, modificación y supresión de instalaciones y servicios sanitarios y recuperadores de las mutuas. La acreditación de suficiencia

6.2.3.2.2. La acreditación de suficiencia

6.2.3.3. La cooperación entre mutuas en materia de prestaciones sanitarias y recuperadoras

6.2.3.3.1. Cooperación derivada de contingencias profesionales

6.2.3.3.2. Cooperación derivada de contingencias comunes

6.2.3.4. La colaboración de las mutuas con los servicios públicos de salud, con las entidades gestoras de la Seguridad Social y con otras entidades

6.2.3.4.1. La colaboración con los servicios públicos de salud

6.2.3.4.2. La colaboración con las entidades gestoras de la Seguridad Social

6.2.3.4.3. La colaboración con otras entidades

6.2.3.5. La prestación de la asistencia sanitaria y recuperadora mediante concierto con medios privados

6.2.3.5.1. La prestación de servicios sanitarios y recuperadores con medios privados

6.2.3.5.2. Los requisitos de los medios sanitarios y recuperadores privados para contratar con las mutuas

6.2.3.5.3. Las condiciones económicas de los conciertos

6.2.3.5.4. La comunicación de los conciertos con medios sanitarios y recuperadores privados

6.2.3.5.5. La utilización de personal sanitario de las mutuas en centros privados

6.2.3.5.6. La prestación de asistencia sanitaria por profesionales clínicos privados en las instalaciones de las mutuas

6.2.3.5.7. Las condiciones para la utilización de medios privados en los procesos de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes

6.2.3.6. La prestación de asistencia sanitaria a favor de personas que carecen de tal derecho o cuando existe un tercero obligado a su pago

6.2.3.6.1. La tarifa aplicable

6.2.3.6.2. Los sujetos obligados al pago

6.2.3.6.3. El procedimiento de reclamación de la deuda

6.2.3.6.4. Las especialidades del proyecto del Reglamento de Mutuas

6.2.4. Las actividades preventivas de las mutuas

6.2.4.1. Evolución legislativa

6.2.4.1.1. La entrada en vigor de la Ley de Bases de 1963 y del Reglamento de Mutuas de 1967

6.2.4.1.2. La entrada en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales

6.2.4.1.3. La entrada en vigor del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención

6.2.4.1.4. La entrada en vigor del Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el Régimen de Funcionamiento de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social como Servicio de Prevención Ajeno

6.2.4.1.5. La entrada en vigor de la Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales

6.2.4.1.6. La entrada en vigor de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de Protección por Cese de Actividad de los Trabajadores Autónomos

6.2.4.1.7. La entrada en vigor de la Ley 35/2014 o “Ley de Mutuas”

6.2.4.2. Las actividades preventivas de las mutuas en la actualidad: el Real Decreto 860/2018, de 13 de julio, por el que se regulan las actividades preventivas de la acción protectora de la Seguridad Social a realizar por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social

6.2.4.2.1. Introducción

6.2.4.2.2. Objeto

6.2.4.2.3. Actuaciones a desarrollar por las mutuas en la planificación de sus actividades preventivas

6.2.4.2.4. Destinatarios de las actividades preventivas a desarrollar por las mutuas

6.2.4.2.5. Financiación y ejecución de las actividades preventivas de las mutuas

6.2.4.2.6. Elaboración de los Planes de Actividades Preventivas por las mutuas

6.2.4.2.7. Coordinación con las Comunidades Autónomas

6.2.4.2.8. Extensión del Plan General al Instituto Nacional de la Seguridad Social y al Instituto Social de la Marina

6.3. La gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes

6.3.1. Aspectos generales

6.3.2. Particularidades

6.3.2.1. La declaración del derecho a la prestación económica

6.3.2.2. Las propuestas motivadas de alta de las mutuas

6.3.2.3. Las comunicaciones y la gestión de la prestación por medios concertados

6.3.2.4. Los actos de control y seguimiento

6.3.2.5. Pruebas diagnósticas, tratamientos y procesos de recuperación funcional dirigidos a evitar la prolongación innecesaria de la baja

6.3.2.6. Los convenios y acuerdos con entidades gestoras, servicios públicos de salud y entidades privadas

6.3.2.7. Los acuerdos de colaboración para la mejora de la gestión y control de la incapacidad temporal

6.3.2.8. El abono del coste de las pruebas realizadas a trabajadores del sistema de la Seguridad Social

7. El régimen de opción de los empresarios asociados y de los trabajadores por cuenta propia adheridos

7.1. Los empresarios asociados

7.1.1. La opción por la protección de las diferentes contingencias

7.1.2. El convenio de asociación

7.2. Los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos

7.2.1. La obligación de la protección de las diferentes contingencias

7.2.2. El documento de adhesión

7.3. Los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar

7.4. Normas comunes al régimen de opción

8. El régimen económico-financiero de las mutuas

8.1. La financiación de las mutuas

8.1.1. Las cuotas de Seguridad Social adscritas a las mutuas

8.1.1.1. El abono de las cuotas a favor de las mutuas

8.1.1.2. Deducciones a las cuotas percibidas

8.1.2. Los ingresos derivados de inversiones financieras

8.1.3. Los ingresos obtenidos por la enajenación de los bienes de la Seguridad Social adscritos a las mutuas

8.1.4. Otros ingresos

8.2. La liquidación y reclamación de los créditos de las mutuas

8.3. El abono de las obligaciones económicas de las mutuas. El capital coste

8.4. Los gastos de administración

8.5. La exención tributaria

9. Los órganos de gobierno y participación de las mutuas

9.1. Introducción y enumeración

9.2. La Junta General

9.2.1. Definición y miembros

9.2.2. Reuniones

9.2.3. Competencias

9.2.4. Procedimiento y requisitos de convocatoria

9.2.5. El régimen de deliberación, adopción e impugnación de acuerdos

9.3. La Junta Directiva

9.3.1. Definición

9.3.2. Composición

9.3.3. Competencias

9.3.4. Régimen de funcionamiento

9.3.5. El Presidente de la Junta Directiva

9.3.6. El régimen de indemnizaciones y compensaciones de los miembros de la Junta Directiva

9.3.7. Incompatibilidades específicas

9.3.8. Las Comisiones de la Junta Directiva

9.3.9. El Consejo de Dirección

9.4. El Director Gerente y el resto de personal de la mutua

9.4.1. Definición y funciones

9.4.2. Nombramiento y contrato

9.4.3. Incompatibilidades

9.4.4. El personal de la mutua con funciones ejecutivas: consideraciones generales

9.4.5. La clasificación de las mutuas por grupos

9.4.6. Las retribuciones del Director Gerente y del personal que ejerce funciones ejecutivas en las mutuas

9.4.7. El personal no directivo de las mutuas

9.4.8. Las indemnizaciones por extinción de la relación laboral

9.4.9. Planes de pensiones, seguros colectivos y planes de previsión social

9.5. La Comisión de Control y Seguimiento

9.5.1. Definición y funciones

9.5.2. Composición

9.5.3. Régimen de funcionamiento

9.5.4. Indemnizaciones y compensaciones

9.6. La Comisión de Prestaciones Especiales

9.6.1. Definición y funciones

9.6.2. Composición

9.6.3. Régimen de funcionamiento

9.6.4. Indemnizaciones y compensaciones

9.7. Incompatibilidad general

9.8. Prohibiciones generales

9.9. La gratuidad de la condición de miembro de los órganos de gobierno y participación

9.10. Régimen de responsabilidad de los miembros de los órganos de gobierno y participación

9.10.1. Reglas generales

9.10.2. La responsabilidad de los miembros de la Junta Directiva

9.10.3. La responsabilidad del Director Gerente

9.10.4. La responsabilidad de las personas que ejercen funciones ejecutivas

9.10.5. Supuestos en que responde la mutua pese a la responsabilidad de tales cargos o personas

9.10.6. Naturaleza, liquidación, reclamación y recaudación de los derechos de crédito derivados de las responsabilidades

10. El patrimonio de las mutuas

10.1. El patrimonio de la Seguridad Social adscrito a las mutuas

10.1.1. Los ingresos, bienes y derechos adscritos a las mutuas

10.1.2. La adquisición de bienes inmuebles

10.1.3. La adquisición de bienes muebles

10.1.4. Deberes de las mutuas con respecto a los bienes adscritos

10.1.5. Sujeción del patrimonio adscrito a los resultados de la gestión

10.2. El patrimonio histórico de las mutuas

10.2.1. Los bienes que integran el patrimonio histórico de las mutuas

10.2.2. La afectación del patrimonio histórico al fin social de las mutuas

10.2.3. Los ingresos que forman parte el patrimonio histórico de las mutuas

10.2.3.1. El canon o coste de compensación

10.2.3.2. Los ingresos derivados del alquiler de inmuebles

10.2.3.3. La donación parcial de los incentivos por baja siniestralidad obtenidos por empresas

10.2.4. La administración del patrimonio histórico

10.2.5. La contabilidad y la rendición de cuentas del patrimonio histórico

11. La actividad contractual de las mutuas

11.1. Régimen jurídico: La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

11.1.1. La preparación y adjudicación de los contratos

11.1.2. Efectos y extinción de los contratos

11.1.3. La responsabilidad del contratista por defectos o errores en el proyecto

11.2. Los pliegos generales y las instrucciones de aplicación establecidos por el Ministerio de Seguridad Social

11.3. Los órganos de contratación de las mutuas

11.3.1. Régimen normativo y naturaleza

11.3.2. Prohibiciones para formar parte de los órganos de contratación

11.4. Las especialidades en materia de contratación

12. Los resultados de la gestión de las actividades desarrolladas por las mutuas

12.1. El resultado económico de las mutuas

12.2. Las Reservas de Estabilización

12.3. Los resultados negativos

12.3.1. Resultados negativos en los ámbitos de gestión de las contingencias profesionales y comunes

12.3.2. La aplicación de coeficientes especiales por la gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes

12.3.3. Resultados negativos en el ámbito de gestión de la protección por cese de actividad

12.4. El destino de los excedentes ingresados por las mutuas

12.4.1. Los excedentes tras la dotación de la Reserva de Estabilización de Contingencias Profesionales

12.4.1.1. El Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social

12.4.1.2. La Reserva Complementaria

12.4.1.3. La Reserva de Asistencia Social

12.4.2. Los excedentes tras la dotación de la Reserva de Estabilización de Contingencias Comunes

12.4.3. Los excedentes tras la dotación de la Reserva de Estabilización por Cese de Actividad

13. Las competencias del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

13.1. El órgano de dirección y tutela de las mutuas

13.2. El control de la gestión económico-financiera

13.3. Los anteproyectos de presupuestos de ingresos y gastos

13.4. El régimen contable

13.5. Rendición de cuentas al Tribunal de Cuentas

13.6. La inspección de las mutuas

13.6.1. La inspección realizada por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

13.6.2. El régimen de infracciones y sanciones de las mutuas

13.6.2.1. Las infracciones

13.6.2.1.1. Infracciones leves

13.6.2.1.2. Infracciones graves

13.6.2.1.3. Infracciones muy graves

13.6.2.2. Las sanciones

13.6.2.3. El procedimiento sancionador

13.7. El deber de información al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y de obediencia a sus instrucciones

13.8. Los informes a elaborar por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

14. El derecho a la información, quejas y reclamaciones

15. Las medidas cautelares

15.1. Circunstancias para la adopción de las medidas cautelares

15.2. Las diferentes medidas cautelares

15.3. Procedimiento para la adopción de medidas cautelares

16. La responsabilidad mancomunada de los empresarios asociados a las mutuas

16.1. Consideraciones generales

16.2. Supuestos en que procede la responsabilidad mancomunada

16.3. Las derramas

16.4. La utilización del patrimonio histórico para afrontar la responsabilidad mancomunada. Los planes de viabilidad y aplazamientos

17. La disolución y liquidación de las mutuas

17.1. Aspectos generales

17.2. Las causas de disolución

17.3. La propuesta y aprobación de la disolución

17.4. El procedimiento liquidatorio

17.4.1. El nombramiento de los liquidadores

17.4.2. La actuación de los liquidadores

17.4.3. La colaboración de los directivos y la intervención de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

17.4.4. La aprobación de la liquidación

17.4.5. La distribución de los excedentes

17.5. Los supuestos de fusión y absorción entre mutuas

17.5.1. Normativa aplicable

17.5.2. La solicitud de fusión o absorción

17.5.3. La autorización del Ministerio de Seguridad Social

Chapter IV Comparison between Spanish and Italian law on the management of health and economic benefits of workers after suffering a work accident or professional illness

1. Introduction

2. The legal regime of the right to health and economic benefits in favour of workers who have suffered a professional contingency in Italy

2.1. The Italian Constitution of 1948

2.2. “Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965 n. 1124”: The Single Text of the provisions on compulsory insurance against accidents at work and occupational diseases (“Testo Unico”)

2.3. The “Legge 23 dicembre 1978, n. 833”: The establishment of the “Servizio Sanitario Nazionale” or National Health Service

2.4. The “Legge 11 marzo 1988, n. 67”: the power of the INAIL

2.5. “Decreto Legislativo 23 febbraio 2000, n. 38”: provisions on insurance against occupational accidents and diseases

2.6. “Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81” in matters of health and safety protection in the workplace

3. The “Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro” (INAIL) or National Institute for Insurance against Accidents at Work

3.1. History

3.2. Definition and nature

3.3. Functions

3.4. Composition

3.4.1. The President

3.4.2. The Vice President

3.4.3. The Management Board

3.4.4. “Il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza” (CIV) or the Board of Directors and Supervision

3.4.5. “Il Collegio dei Sindaci” or the Board of Auditors

3.4.6. “Il Direttore Generale” or the General Director

3.4.7. The rest of the organizational structure

3.5. Benefits

3.5.1. Health and rehabilitation benefits

3.5.2. Economic benefits

3.6. Accident prevention and safety of workers in their workplace

3.6.1. Information function

3.6.2. Training function

3.6.3. Promotion and business support function

3.7. Data collection and statistic preparation

4. The cost of the services provided by the INAIL and its differences with those provided by the mutual insurance companies

Conclusiones

Bibliografía

Páginas webs consultadas

El Régimen Jurídico de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social

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