Читать книгу El Régimen Jurídico de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social - Carlos Teruel Fernández - Страница 4

Prólogo

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La obra que el lector tiene en sus manos constituye una novedad en el mundo jurídico: se trata de uno de los pocos estudios monográficos dedicados al análisis en profundidad de una de las instituciones clave en el funcionamiento de nuestro sistema de protección social: las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social. Y es que, hasta ahora, nuestra doctrina especializada tan solo había abordado aspectos puntuales, específicos y aislados relacionados con el régimen jurídico de este tipo de instituciones, sin que existiera hasta el momento una obra que compendiara todas sus facetas. Precisamente por ese motivo, resultaba imprescindible contar con un trabajo de investigación que, tomando como punto de partida la situación actual, analice con detenimiento no solo la evolución operada en los últimos años en su régimen jurídico, sino también, las principales vicisitudes que presenta la regulación actual de las Mutuas y la forma de solucionarlas. El resultado de años de estudio minucioso permite al autor ofrecer reflexiones críticas y propuestas de mejora muy útiles acerca del funcionamiento y razón de ser de las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.

Este libro, se convierte así en una referencia obligada para los profesionales dedicados al ejercicio práctico del Derecho del Trabajo, que van a encontrar, claramente comentadas, no solo todas las vertientes prácticas vinculadas a la actividad de las Mutuas, sino también, los numerosos vacíos, lagunas e inconcreciones, de las que tristemente, todavía adolece su régimen jurídico, convirtiéndose así en una guía imprescindible para cualquier laboralista. Y es que, aunque ya hace siete años, la Ley 35/2014, de 26 de diciembre, modificara el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las anteriormente llamadas Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, existen todavía muchos puntos oscuros que el legislador todavía no se ha ocupado de solventar, dando lugar a un terreno árido en la práctica jurídica, sometido en ocasiones a grandes dosis de indeterminación e inseguridad jurídica, que solo un jurista con experiencia profesional acreditada en el sector puede resolver.

Otro aspecto sin duda novedoso incorporado a este trabajo es su marcada perspectiva internacional, lo que le aporta un valor añadido. De esta forma, la figura española de las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social se compara con la institución italiana del Instituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (INAIL) que, aunque hermanadas en su finalidad protectora, siguen siendo muy diferentes en lo que respecta a su organización y funcionamiento.

A lo largo de los diferentes capítulos que componen esta obra, se explican con rigurosidad y precisión, los tres ejes principales sobre los que se estructura este trabajo: el pasado, presente y futuro de las Mutuas. Así pues, con esta finalidad, se detalla el proceso de transformación que han experimentado, a lo largo de los años, las Mutuas colaboradoras; se clarifica y sistematiza el régimen jurídico vigente, haciendo especial hincapié en resolver los principales problemas prácticos a los que se enfrentan en la actualidad estas instituciones y, por último, se realizan reflexiones críticas y propuestas de mejora, fruto de una valoración global de la normativa vigente y de la realidad práctica, que podrían ser muy útiles a la hora de inspirar el futuro reglamento de Mutuas, todavía inconcluso en la fecha de finalización de estas líneas.

Aporta sin duda un valor añadido a este estudio el ejercicio profesional como abogado especializado en estos temas que, durante años, ha llevado a cabo el autor, que se deja traslucir en la forma de detectar y abordar los problemas expuestos, otorgándole una utilidad práctica incalculable para los profesionales del sector. Y es que, Teruel Fernández aborda todos los aspectos teóricos y prácticos directa o indirectamente vinculados a la actividad de las Mutuas, dando lugar a un trabajo muy meditado, resultado de una larga reflexión jurídica y un profundo conocimiento práctico sobre el tema que va a resultar muy útil a los profesionales del derecho interesados en la materia. En definitiva, en este libro, el autor demuestra sobradamente su claridad expositiva y su facilidad de síntesis, al mismo tiempo que consigue, de una manera llana y sencilla, hacer comprensibles al lector las particularidades prácticas de un tema siempre de plena actualidad. El resultado es una obra clara, concisa y útil, de lectura muy recomendable para los profesionales expertos en Derecho del Trabajo que puede servir, perfectamente, como texto de referencia permitiendo a las personas interesadas en la materia aproximarse a los entresijos jurídicos que actualmente presenta el régimen jurídico de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.

Alejandra Selma Penalva

Profesora Titular. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la

Universidad de Murcia

El Régimen Jurídico de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social

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