Читать книгу El Derecho Internacional Público - Favio Farinella - Страница 77

Como los Estados, las Organizaciones Internacionales (OI) son sujetos de Derecho Internacional y, por tanto, también están sujetas al cumplimiento de sus reglas. Mientras que el régimen de responsabilidad internacional de los Estados ingresó a la agenda de la Comisión de Derecho Internacional muy temprano (ya en 1949), la responsabilidad internacional de las organizaciones internacionales lo hizo muy recientemente (2002), alcanzando sin embargo rápidamente una aprobación en primera lectura en la Comisión de Derecho Internacional (2009) y regulando cuestiones que el régimen de responsabilidad del Estado no había regulado (como la responsabilidad de los Estados por los hechos ilícitos de las organizaciones de las cuales son miembros).

La responsabilidad internacional de las OI genera diversas (y muchas veces controversiales) cuestiones. La atribución misma de la responsabilidad internacional a la OI por hechos ilícitos internacionalmente, al Estado miembro por el solo hecho de ser miembro, al Estado en ejecución de un mandato de una OI, o a ambos en algunos supuestos, divide aguas. Para unos, si la mayoría de las OI no tienen autonomía fuera de las voluntades estatales que causan y motivan su accionar ¿Por qué entonces atribuirles a ellas responsabilidad internacional? Para otros, es justamente porque las organizaciones internacionales tienen personalidad jurídica distinta a la de los Estados, reconocida por el Derecho Internacional, que sólo ellas deberían responder internacionalmente.

El presente artículo es el primero de una serie en la cual se irá abordando estos y otros temas vinculados con la responsabilidad internacional de las organizaciones internacionales y de sus Estados miembros. Metodológicamente, seguiremos muy de cerca el trabajo codificador que llevó a cabo la Comisión de Derecho Internacional. En consecuencia, hemos de abordar en este primer artículo los antecedentes de la labor de la CDI y los rasgos generales del proyecto de codificación aprobado.