Читать книгу La sostenibilidad y el nuevo marco institucional y regulatorio de las finanzas sostenibles - José María López Jiménez - Страница 18

El Pacto Verde Europeo (“European Green Deal”) fue presentado por la Comisión Europea en diciembre de 2019 (Comisión Europea, 2019c). Se trata de una iniciativa que pretende perfilar una estrategia de crecimiento compatible con el objetivo de que la economía europea llegue a la neutralidad climática en 205054, con una serie de metas muy ambiciosas (The Economist, 2019h). Europa pretende convertirse en el “primer continente completamente descarbonizado en 2050” (Management Solutions, 2020, pág. 13).

En un contexto de calentamiento de la atmósfera y de cambio del clima, de contaminación y destrucción de bosques y océanos, con el riesgo de extinción de un millón de los ocho millones de especies que pueblan el planeta, el Pacto Verde Europeo pretende dar respuesta a estos desafíos. Su objetivo es “transformar la UE en una sociedad equitativa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, en la que no habrá emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050 y el crecimiento económico estará disociado del uso de los recursos”, aspirando, igualmente, a “proteger, mantener y mejorar el capital natural de la UE, así como a proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos frente a los riesgos y efectos medioambientales”, de forma justa e integradora (Comisión Europea, 2019c, pág. 2).

Por medio del Pacto Verde Europeo se anunció la publicación de la propuesta por la Comisión, no más tarde de marzo de 2020, de la primera “Ley del Clima Europea” (Comisión Europea, 2019c, pág. 5).

El 4 de marzo de 2020 se presentó por la Comisión (Comisión Europea, 2020a) la propuesta de “Reglamento de Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifica el Reglamento (UE) 2018/1999 (‘Ley del Clima Europea’)”, con la aspiración de conseguir, en un proceso irreversible, la neutralidad climática de la Unión Europea en 205055. No cabe, por tanto, aducir sorpresa o falta de advertencia respecto a esta transición (Delgado, 2019b, pág. 9; 2020b, págs. 4-5), con todas sus derivaciones para los sectores productivos, incluido el financiero.

Aun cuando se ha difundido la cifra de 1 billón de euros como importe de las inversiones relacionadas con el medioambiente a acometer durante el próximo decenio, algunos analistas han advertido en el sentido de que, de dicha suma, sólo una pequeña parte serán recursos nuevos. The Economist (2020a) cuantifica la aportación, en términos de “hard cash”, únicamente en 7.500 millones de euros de dinero genuinamente nuevo. Según Sandbu (2020a), “la teoría detrás de la proclama de 1 billón de euros es que la financiación de la UE ‘arrastrará’ gasto de nuevas inversiones nacionales y privadas en grandes múltiplos de lo que la propia UE aporta directamente”. Sinn (2020) cree que es probable que el Banco Central Europeo suscriba los bonos verdes emitidos por el Banco Europeo de Inversiones en el marco del Pacto Verde Europeo.

Si bien el anuncio del plan europeo ha encontrado entusiastas apoyos (Mazzucato, 2019), hay también economistas que cuestionan que la lucha contra el cambio climático lleva a la acumulación de deuda pública y al incumplimiento de las reglas presupuestarias y fiscales de la UE (Heinemann, 2020)56.