Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Группа авторов - Страница 11

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

– получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;

– принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

– на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комментарий к ст. 9

Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения очень схожи с правами граждан Российской Федерации, которые изложены в ст. 8 комментируемого Закона. За индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательно закреплено три правомочия в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства. Это связано с другим правовым статусом субъектов.

В соответствии со ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам эти имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения, на имущество которых их учредители имеют вещные права, а также корпоративные организации, в отношении которых их участники имеют корпоративные права (см. ст. 65.1 ГК РФ).

Индивидуальный предприниматель – это гражданин, который занимается на свой страх и риск деятельностью, направленной на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования юридического лица и зарегистрированный в установленном законом порядке.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, также как и граждане, имеют право на получении информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах. Необходимо отметить, что по сравнению с гражданами, изменен объем предоставляемой информации, а также уменьшен перечень органов, которые должны предоставлять данную информацию.

Комментируемый Закон предоставил право всем индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам право на участие в разработке мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Однако, данная норма закона носит декларативный характер, т. к. на сегодняшний момент механизм реализации данного права отсутствует. Фактически, индивидуальные предприниматели и юридические лица, так же как и граждане, могут обращаться в соответствующие органы со своими предложениями, направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Также как и граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеют право на полное возмещение вреда.