Читать книгу Краткая налоговая история - - Страница 10

В середине V тыс. до н. э. на юге Месопотамии, в плодородных долинах рек Тигра и Евфрата, возникли первые города и государства. Так появилась цивилизация шумеров, с которыми связывают появление денежной системы, права, литературы и искусства, а также приписывают им изобретение ирригации, календаря, колеса, арифметики, письменности и многого другого. Шумерской цивилизации принадлежат и первые известные кодексы законов, в которых есть статьи о налогах. Например, в законах царя Липит-Иштар (XX в. до н. э.) имеется статья о последствиях неуплаты налогов.

На обнаруженных во время раскопок глиняных табличках, датированных серединой IV тыс. до н. э., впервые упоминаются налоги, которые платили земледельцы, скотоводы, ремесленники, охотники и торговцы. До появления денег налоги уплачивались 1/10 частью от полученного дохода: урожая, скота или произведённой продукции. Существовали также различные повинности (обработка храмовых земель, строительство оросительных каналов, участие в военных походах), от которых, впрочем, можно было откупиться.

Первые упоминания о сборщиках налогов относятся к III тыс. до н. э. Ими были чиновники, деятельность которых в некоторые времена доводила население до полной нищеты.

В XXIV в. до н. э. была проведена первая известная налоговая реформа: снижены подати и сборы для земледельцев и ремесленников, освобождены от уплаты налогов жрецы, уменьшены размеры трудовых повинностей по строительству оросительных сооружений и ограничены полномочия налоговых чиновников.

В XXII–XXI вв. до н. э. использовалась система бала (шум. обмен или очередь). Суть её заключалась в том, что все производители поставляли часть своей продукции – домашнего скота, зерна, ремесленных изделий и рабочей силы – на содержание царского двора, администрации, армии, храмов, строительство оросительной системы и выполнение других общегосударственных работ. Эта система была построена на основе ротации – провинции по очереди исполняли обязательства перед царским двором в течение определённого периода времени, в соответствии с их специализацией и возможностями. Система бала исчезла вместе с падением Шумеро-Аккадского царства, ослабление которого могло быть связано со снижением налоговых поступлений.