Читать книгу Краткая налоговая история - - Страница 13

В 627 г. до н. э. в результате восстания против ассирийцев власть над Вавилоном перешла к халдейской династии. Новые цари значительно расширили свои владения за счёт соседних стран и обложили покорённые народы данью. Самый известный царь халдейской династии Навуходоносор II (630–562 гг. до н. э.) завоевал Иудею, разрушил храм Соломона в Иерусалиме, сжёг город, а евреев угнал в рабство.

При халдеях основную часть поступлений в казну составляли налоги. По некоторым данным, все доходы свободных людей облагались по налоговой ставке 10 %. Налоги платились в денежной или натуральной форме, но при этом для расчёта натуральных продуктов использовалась их эквивалентная стоимость в серебре. Пошлина уплачивалась за вход судна в порт, пользование мостами, проход через городские ворота и по каналам. Для освобождения от воинской обязанности уплачивался ежегодный налог серебром.

Обслуживанием сложной налоговой системы занимался огромный штат чиновников. Служащие получали жалование натуральными продуктами, и лишь высокопоставленные представители администрации могли рассчитывать на частичную выплату серебром.

Основной повинностью всех граждан, включая царя, было участие в работах по строительству и ремонту каналов. Однако вместо себя можно было отправить наёмного работника или раба, которого называли урашу. Также можно было откупиться деньгами или натуральными продуктами, такая практика со временем превратилась в налог с тем же названием – урашу.

Имелось множество других повинностей, связанных со строительством храмов, обработкой царских земель, сбором урожая и пр.

Всё податное население должно было платить эшру – десятину храмам, – в том числе и царь. За счёт эшру содержались служители и работники храмов, финансировались различные мероприятия и совершались жертвоприношения. Поступавшие натуральные продукты храмы давали взаймы под проценты и передавали купцам для продажи. Деятельностью храмов управлял совет жрецов, в состав которого при царе Набониде (618–522 до н. э.) были введены должности царского представителя и государственного фискального агента, заведующего кассой.

Участие государства в совете правления храмами объясняется не только их активной экономической деятельностью, но и важной организационной ролью в местных и общегосударственных делах, в первую очередь – в поддержке и развитии ирригационной системы, которая также была одним из источников доходов. Владельцы местных каналов, которые брали воду из основных царских и храмовых каналов, должны были ежегодно уплачивать взнос – гугаллу – деньгами или долей урожая.

Одной из форм распределения храмовых доходов была пребенда – право занимать определённую церковную должность и соответственно получать определённую долю доходов натуральными продуктами, в виде земельного участка либо деньгами.

Земледелием храмы самостоятельно не занимались – земли передавались частным лицам вместе с рабами, скотом, инвентарём и семенами. Арендаторы были обязаны обрабатывать землю и выплачивать храму ренту деньгами или производимыми продуктами. Часть земель выдавалась пахарям – зависимым от храма лицам, которые отдавали весь урожай храму, а сами получали «кормление» в виде продуктов питания.

Во время правления Навуходоносора II появились первые банки – крупные торговые дома, которыми владели храмы и частные лица. Уже в то время были известны векселя, залоговые документы и ссудные договоры. Ссуды выдавались под 20–30 % годовых, с недостаточно состоятельных заёмщиков требовался залог – земельный участок или рабы. Залог не возвращался, если заёмщик не смог вернуть кредит.