Читать книгу Краткая налоговая история - - Страница 12

Ассирийцы создали первую в мировой истории империю, которая просуществовала на территории Северной Месопотамии и соседних регионов около 1800 лет. Ассирийцам можно приписать введение различных элементов налогообложения, однако экономическую основу их державы составляла дань с покорённых соседних народов. Её размер не был установлен и порой она была символической, но выплата считалась знаком признания ассирийской власти и гарантировала спокойную жизнь плательщику, тогда как отказ рассматривался как мятеж и мог стать поводом для карательной экспедиции.

В остальном налогообложение в Ассирии было типичным для того времени. Подати с населения взимались натуральными продуктами. В сохранившихся источниках есть упоминания об уплате налогов зерном и соломой, что может означать подати на содержание воинов и их лошадей.

Купцы платили пошлины за проезд по территории, за переправы, за пользование портами и пристанями, а также за вход в город. Содержание храмов было возложено на провинции. Основными повинностями были дуллу – строительные работы и илку – военная служба.

От уплаты податей и исполнения повинностей предоставлялись иммунитеты, в первую очередь храмовым городам, отдельным чиновникам и вельможам. Существовала практика дарения земель особо отличившимся перед царём лицам с одновременным освобождением их от налогов и повинностей.

Целями войн, которые вела Ассирия, были не только покорение стран и получение от них дани, но и расширение торговли, которая способствовала развитию государства. Благодаря успешным военным походам в XIV–XII вв. до н. э. ассирийцы контролировали важнейшие переправы через Евфрат и дороги к Средиземному морю, ограничивая торговлю конкурентов и собирая высокие пошлины с иностранных купцов.

В VIII в. до н. э. система управления Ассирийской империей была реформирована. Если до реформы её территория состояла из крупных провинций, которыми управляли местные правители либо наместники, имевшие свои войска, собиравшие налоги, проводившие суды и т. д., то после, для того чтобы избежать усиления власти на местах и предотвратить распад империи, царь поделил территорию империи на мелкие округа, во главе которых поставил наместников, управлявших военными гарнизонами. Для сбора податей и дани были назначены специальные чиновники, а воины приписаны к домам земледельцев, обязанных их кормить. Все округа должны были вносить установленную сумму налогов в государственную казну.

Одновременно с административной реформой было осуществлено и массовое переселение жителей на пустующие земли, что увеличило налоговые поступления, за счёт которых стала содержаться регулярная армия.

Со временем были упразднены привилегии и налоговые льготы знати и отменены налоговые иммунитеты для крупных городов. Однако ассирийцам, занятым в основном военными операциями, не удалось создать эффективную налоговую систему. Содержание наёмной армии требовало значительных ресурсов. Дани с покорённых территорий на это не хватало, а налоги, которые собирались с местных земледельцев и скотоводов, постепенно разорили жителей империи. Возник дефицит государственной казны, и в итоге Ассирия, с ослабшей армией, пала под натиском Мидийского царства.