Читать книгу Краткая налоговая история - - Страница 4

Древний Египет – одна из первых цивилизаций на планете. В богатой пойме Нила происходили объединения общин земледельцев, которые то распадались, то вновь соединялись. Основой их экономики было сельское хозяйство: разливы Нила разносили плодородный ил и воду, обеспечивая высокие урожаи. Для расширения сельхозугодий строились каналы, плотины и дамбы. Эта работа требовала разделения труда и высокой организации управления. Более трёх тысячелетий там формировалась налоговая система, прямо или косвенно влиявшая на взлёты и падения Древнего Египта.

РАННЕЕ И ДРЕВНЕЕ ЦАРСТВО

С появлением древнеегипетского государства сформировалась управляющая верхушка во главе с царём (фараоном) и знатью – чиновниками, провинциальными правителями и жрецами. Этот период относится примерно к концу IV тыс. до конца III тыс. до н. э.

Само слово «фараон» на языке Древнего Египта означало «великий дом». Так называли не только царя, но и дворец, хозяйство и власть в целом. Сюда же входили обширные земельные угодья, которые обрабатывались рабами и свободными земледельцами в порядке повинности – барщины. При этом царь содержал своих работников, обеспечивал их питанием и другим необходимым для жизни и работы.

Барщина – трудовая повинность в интересах землевладельца. В древнеегипетском языке слова «труд» и «налоги» были синонимами.

Хозяйства знати («личные дома») также состояли из земель и людей, которые были обязаны их обрабатывать. За право пользования землями знать отдавала часть собранного урожая – натуральный налог – в казну фараона.

Казна (араб. хранилище) – это деньги, ценности и имущество, принадлежащие царю (государству).

Натуральный налог – налог, который взимается произведёнными товарами или услугами: например, продуктами сельского хозяйства или изделиями ремесленников.

Часть земель передавалась земледельцам-общинникам – за право пользования ею они отдавали в казну часть урожая. Ремесленники в качестве налога были обязаны отдавать часть произведённых изделий, а скотоводы – часть скота. Другими налоговыми повинностями населения были трудовые обязательства по строительству дорог, пирамид, культовых сооружений, перевозке грузов и пр.

Дополнительно египетские цари собирали дань с завоёванных соседних территорий.

Дань – натуральный (продуктами) или денежный побор (контрибуция) с покорённого населения.

Уже в эпоху первых царей Раннего и Древнего Царств, примерно около III тыс. до н. э., существовала письменность и вёлся налоговый учёт – в папирусы записывались размеры земельных наделов, количество скота и имущества, обязанности и долги по налогам. Вполне возможно, что появление и развитие письменности было связано именно с налоговым учётом.

На богатые доходы от сбора налогов и торговли строились и обслуживались пирамиды, которые должны были обеспечить царям «вечную жизнь». Дополнительные расходы шли на ритуальные услуги. При этом на жрецов и храмы распространялся налоговый иммунитет, т. е. они были освобождены от налогов. А поскольку земель у храмов было очень много, это снижало налоговые поступления в казну. К тому же сборщикам налогов было запрещено преследовать неплательщиков в храмах, поэтому разорившиеся египтяне использовали их в качестве убежищ.

Налоговый иммунитет – освобождение определённых лиц и групп лиц от обязательств по уплате налогов.

Периодические природные катаклизмы и ошибки правителей приводили к ослаблению центральной власти. Так, к концу Древнего царства власть провинциальных правителей – номархов – стала наследственной, а сами они получили налоговый иммунитет, что снизило их зависимость от царя, а затем привело к распаду государства и разрушению единой ирригационной системы.