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II. EL ORDENAMIENTO TRIBUTARIO ANTE LA ECONOMÍA DE PLATAFORMAS: CLARIFICACIÓN Y OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN

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Organismos como la Comisión Europea o la OCDE no dudan a la hora de reconocer los efectos positivos que la economía de plataformas puede suponer en términos de crecimiento económico o empleo. Ahora bien, también advierten sobre el impacto negativo que estos nuevos modelos podrían tener en la recaudación de los Estados, especialmente, en caso de que no se garantice su tributación efectiva. En este sentido, uno de los principales temores asociados al auge de las plataformas es el hipotético crecimiento de la economía informal por su rápido crecimiento y proliferación de nuevos sectores. Factor que, a su vez, podría conllevar impactos negativos no solo sobre los ingresos públicos sino también sobre la competencia, especialmente, si estos modelos disruptivos no están sujetos a las mismas obligaciones fiscales que los sectores tradicionales con los que compiten13.

En este sentido, las citadas instituciones coincidían en señalar, principalmente, dos factores que podían exacerbar esa situación: i) La proliferación de transacciones que escapen del control y vigilancia de la administración ii) El aumento del incumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los usuarios que obtienen rentas a través de estas plataformas. En este último caso, reconocían que este incumplimiento puede producirse tanto de forma voluntaria, como por desconocimiento de los nuevos actores; al estar en una peor situación que los actores de los sectores tradicionales para conocer y comprender sus obligaciones tributarias14.

Algunos de los resultados obtenidos en el ámbito específico de la fiscalidad nos indicaban que, desde el punto de vista del cumplimiento de las obligaciones fiscales, los principales desafíos que la economía colaborativa plantea al sistema impositivo son: i) la necesidad de clasificar los ingresos e identificar las normas fiscales aplicables y ii) la fragmentación de las fuentes de ingresos15.

Retos jurídicos y económicos emergentes en la economía de plataformas

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