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Desde la Alianza hasta el nombramiento de Néstor Kirchner

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En los años finales del segundo gobierno de Menem la situación económica y social reflejó duramente las consecuencias de la política monetarista, la concentración del ingreso, el estrechamiento del Estado y la debacle de la educación. Con vistas a la elección presidencial de 1999, la UCR y el Frepaso hicieron un acuerdo político: la Alianza para la justicia, el trabajo y la educación. El Instituto de Estudios Programáticos de la Alianza produjo un conjunto de programas para las áreas sociales y la educación, opuestos a las directivas del BM y a las políticas de Menem, que reflejaba la inclinación de un importante colectivo hacia los principios aprobados en la Convención Constituyente. El grupo financiero-mediático-académico y el discurso de la “sociedad del conocimiento” exaltador de la globalización mostraron su fuerza dando en tierra con ese programa, en el mismo momento de la asunción de la fórmula Fernando de la Rúa-Carlos “Chacho” Álvarez, quienes nombraron sucesivos ministros de educación declaradamente neoliberales, cuyas posturas contrastaban con el mencionado programa. (24)

A fines de 1999 se había vuelto insostenible para el gobierno la presión de los docentes y el creciente apoyo social que recibían los ayunantes en la Carpa Blanca en reclamo de una solución sustentable del tema salarial. En diciembre de aquel año se sancionó la Ley 25.239, que eliminó el impuesto al automotor, derivando el financiamiento del FONID a “rentas generales” del presupuesto nacional. Dada la mayor sustentabilidad que se otorgaba al fondo, los docentes levantaron la Carpa Blanca, concluyendo así un destacado episodio de sus luchas. (25)

En diciembre de 2001 cayó la Alianza, arrastrada por una crisis económica y social que su gobierno solo había atinado a profundizar. El grito colectivo “¡que se vayan todos!”, que llenó las calles y los caminos del país, reflejaba un nuevo acuerdo social tácito, esta vez signado por la negatividad. En la fragua del movimiento espontáneo se mezclaban elementos antagónicos de la cultura política, cuyo nicho social es difícil distinguir por el carácter inestable, no solo de los sectores medios, sino de la opinión pública en su conjunto. Es pensable que en la crisis del 2001 hubo aprendizajes colectivos, pero en la trama profunda siguieron vitales las posturas antagónicas, que se harían visibles en 2015.

En el contexto educativo, un buen ejemplo es que el maestro y la familia del alumno compartieron la esquina de la protesta del 2001, pero el hecho de que el abandono de la educación por parte de los gobiernos afecta el derecho de los educandos y sus familias no fue entendido cabalmente por los ciudadanos. Sumando el individualismo creciente, interpretaron los reclamos docentes como actos de abandono, con melancólicas referencias al antiguo apóstol del saber.

Siguió a la renuncia de De la Rúa una sucesión de cuatro presidentes en menos de un mes, hasta que el Congreso eligió al senador Eduardo Duhalde como presidente provisional de la Nación. El gobierno de Duhalde abordó la educación con los mismos criterios y con el mismo equipo que lo habían acompañado durante su gestión como gobernador de la Provincia de Buenos Aires, la jurisdicción que fue el motor de la aplicación del programa del BM y el BID durante la década anterior. (26)

Historia de la educación en la Argentina IX

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