Читать книгу Derecho de la energía y el clean energy package - Elisenda Malaret García - Страница 3
Índice General
ОглавлениеTERESA RIBERA RODRÍGUEZ
Vicepresidenta Cuarta y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
INTERVENCIÓN DE LA PRESIDENTA DEL CONGRESO DE AEDEN
MARINA SERRANO GONZÁLEZ
Presidenta del Comité Organizador de AEDEN,
Vocal de AEDEN y Presidenta de AELEC
EL NUEVO MODELO REGULATORIO DE LA TRANSICIÓN (REGLAS PERMANENTES Y PRESCRIPCIONES NUEVAS)
GASPAR ARIÑO ORTIZ
Presidente de Honor de AEDEN. Catedrático de Derecho Administrativo
PALABRAS DE D. MARCELINO OREJA AGUIRRE
Presidente del Instituto Universitario de Estudios Europeos.
Presidente de Honor de la RACMYP. Antiguo Comisario Europeo de Energía
INTERVENCIÓN DE D. JOSÉ MARÍA MARÍN QUEMADA
Presidente de la CNMC
THE EUROPEAN UNION’S ENERGY POLICY –LEGAL AND POLITICAL ASPECTS–
PROF. DR. CONSTANTINOS ILIOPOULOS
Presidente de Honor de EFELA.
Juez del Tribunal General de Justicia de la Unión Europea
II.Historical overview – the first five phases of the EU’s energy policy
III.The political decisions of the European Council in the period 2006-2014
IV.The secondary law after the Maastricht and the Lisbon Treaties
1.The Energy Union Package (2015)
2.The Paris Agreement (2015/2016)
3.The “Clean energy for all Europeans” – 8 legislative acts (2018/2019)
4.Clean energy for the European islands (2016/2018)
5.The European Green Deal (2019)
6.The political decisions of the European Council in the period 2015-2019
III PRINCIPIOS DEL DERECHO DE LA ENERGÍA
INTRODUCCIÓN. SESIÓN “PRINCIPIOS DEL DERECHO DE LA ENERGÍA”
VICENTE LÓPEZ-IBOR MAYOR
Presidente de AEDEN y de EFELA
(European Federation of Energy Law Associations)
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO DE LA ENERGÍA: UNA VISIÓN GENERAL
LUCIANO PAREJO ALFONSO
Catedrático emérito de Derecho Administrativo
de la Universidad Carlos III de Madrid
II.Los principios del Derecho europeo de la energía
III.Los principios estructurales generales
IV.Los principios estructurales específicos de la política de la energía
V.Los principios específicos del Derecho derivado de la energía
RAPHAEL J HEFFRON
Catedrático de Derecho Global de la Energía y de la Sostenibilidad.
Centre for Energy, Petroleum and Mineral Law and Policy.
Universidad de Dundee (Escocia).
Miembro del Comité Científico de EFELA (UK)
LUIGI MARIA PEPE
Università degli Studi della Campania Luigi Vanvitelly
II.The Principles of Energy Law
1.The Principle Of Natural Resource Sovereignty
2.The Principle of Access to Modern Energy Services
3.The Principle of Energy Justice
4.The Principe of Prudent, Rational and Sustainable Use of Natural Resources
5.Principle of the Protection of the Environment, Human Health & Combatting Climate Change
6.Energy Security and Reliability Principle
EL PAQUETE DE INVIERNO Y LA POLÍTICA ENERGÉTICA DE LOS ESTADOS MIEMBROS
JOHANN-CHRISTIAN PIELOW
Catedrático de Derecho de la Economía.
Director del Institut für Berg– und Energierecht.
Universidad del Ruhr (Bochum, Alemania)
DIONE HERNÁNDEZ GALVIS
Investigadora del Institut für Berg– und Energierecht.
Universidad del Ruhr (Bochum, Alemania)
I.Vías de desarrollo de la política energética nacional
1.Divergencia en todos los niveles …
3.Área de referencia: transición energética en Alemania
II.Nivel de voltaje estipulado por el Derecho Originario
1.“Energía” en el Derecho Contractual europeo
2.Desventajas para la política energética nacional
2.1.Falta de competencia plena de la UE
3.La energía en la combinación de políticas de la UE
III.Aspectos destacados del “paquete de invierno” y dificultades
1.Gobernanza en la Unión de la Energía
2.Diseño del mercado de la electricidad
IV.Conclusión y perspectivas, especialmente en lo que se refiere a la seguridad del suministro
IV LA GOBERNANZA EN EL NUEVO MARCO ENERGÉTICO DE LA UNIÓN EUROPEA
INTRODUCCIÓN. SESIÓN “LA GOBERNANZA EN EL NUEVO MARCO ENERGÉTICO DE LA UNIÓN EUROPEA”
MARIANO BACIGALUPO
Profesor Titular de Derecho Administrativo de la UNED y Vocal de AEDEN
LA GOBERNANZA DE LA UNIÓN DE LA ENERGÍA CONTRA LA IMPROVISACIÓN DE LAS LEYES ENERGÉTICAS
JUAN DE LA CRUZ FERRER
Profesor Jean Monnet de Derecho Europeo y de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid. Socio de LR & CF Abogados
I.La gobernanza de la Unión de la Energía
II.La política energética de la Unión Europea
III.El imprescindible equilibrio entre los objetivos de la política energética: triángulo y trilema
V.El Reglamento 2018/1999 sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la acción por el clima
1.Elementos esenciales del Reglamento
2.El borrador de Plan Nacional Español
3.Recomendaciones de la Comisión europea
VI.La gobernanza de la transición energética frente a la cuarta revolución industrial
MARÍA ÁNGELES RODRÍGUEZ PARAJA
Directora de la Asesoría Jurídica de la Comisión Nacional
de los Mercados y la Competencia (CNMC)
II.La Agencia en el ordenamiento jurídico español
4.Tareas de ACER en relación con las infraestructuras
5.Tareas de ACER en relación con la integridad y la transparencia del mercado mayorista
7.Tareas de ACER en relación con la cobertura de la generación y la preparación frente a los riesgos
8.Tareas de ACER en relación con los centros de coordinación regionales
9.Tareas de ACER en relación con los operadores designados del mercado de la electricidad
11.Asignación de nuevas tareas a ACER
1.Consultas, transparencia y garantías procesales: reglamento
3.Traducción de las decisiones y demás actos de ACER
LA DIMENSIÓN DEL MERCADO INTERIOR EN EL REGLAMENTO DE GOBERNANZA DE LA UNIÓN DE LA ENERGÍA
RAFAEL RAMOS GIL
Director de Asuntos Jurídicos de OMIE
II.Plan Nacional Integrado de Energía y Clima
III.Transparencia en el PNIEC: Consultas Públicas
V.Hacia un nuevo diseño de mercado interior de electricidad
LOS GESTORES DE RED DE TRANSPORTE EN LA GOBERNANZA DE LA UNIÓN DE LA ENERGÍA
DIEGO TRILLO RUIZ
Director de Asuntos Jurídicos y Regulación de Enagás
II.Régimen jurídico de los Gestores de Red de Transporte
1.Certificación como Gestor de Red de Transporte
2.Red Europea de Gestores de Redes de Transporte
3.Funciones de la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte
4.Elaboración de los códigos de red
5.Especial consideración de los Gestores de Red de Transporte
III.Reglamento de Gobernanza: elaboración de los Planes Nacionales de Integrales de Energía y Clima
1.Diálogo energético multinivel permanente
2.Evaluación y seguimiento del PNIEC
3.Recomendaciones de la Comisión a los Estados miembros
5.Plataforma de diálogo multinivel sobre clima y energía
2.Mercado interior de la energía
5.Investigación, innovación y competitividad
V REDES E INFRAESTRUCTURAS ENERGÉTICAS
Régimen jurídico y retribución de redes de electricidad y gas
ÍÑIGO DEL GUAYO CASTIELLA
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería.
Vicepresidente de AEDEN. Miembro del Comité Científico de EFELA
REDES E INFRAESTRUCTURAS ENERGÉTICAS: RÉGIMEN JURÍDICO Y CONSTITUCIONAL
MANUEL GARCÍA COBALEDA
Secretario General y del Consejo de Naturgy
II.Real decreto ley – extraordinaria y urgente necesidad
III.Ámbito de las nuevas competencias de la CNMC
IV.Disposición final 3.ª RD-ley 1/2019. Plazos de aprobación
V.Disposición final 3.ª RD-ley 1/2019. Aplicación gradual
VI.Cuestiones de tramitación: consulta previa
VII.Cuestiones de tramitación: Consejo de Estado
VIII.Cuestiones de contratación pública
DERECHO DE LA ENERGÍA: PRINCIPIOS GENERALES Y CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS. REDES
HERMENEGILDO ALTOZANO
Socio de Bird & Bird
III.Los Principios de la Ley del Sector Eléctrico y de la Ley del Sector de Hidrocarburos
1.Principios de transparencia, objetividad y no discriminación
3.Principio de sostenibilidad económica y financiera
4.Principio de realización de la actividad al menor coste para el sistema eléctrico
5.Principio de Separación Jurídica de Actividades
IV.Los Conceptos Jurídicos Indeterminados
EL FUTURO DE LA REGULACIÓN ECONÓMICA DE LA ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
RICARDO PÉREZ BLANCO
Director de la Asesoría Jurídica de Negocio de Endesa
1.1.Contenido de las Circulares CNMC. Subordinación a las Orientaciones de Política Energética
1.2.Nuevo mecanismo de conciliación en el ejercicio de las competencias
1.3.Las Orientaciones ya aprobadas. Orden TEC/ 406/2019, de 5 de abril
1.5.Adecuación de la Circular a los límites aplicables
1.7.Marco general en el que se integra la Circular CNMC
2.Futuro mediato. Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030
2.1.Desarrollo de infraestructuras
2.2.Autoconsumo con energías renovables y generación distribuida
2.4.Eficiencia energética en las infraestructuras de gas y electricidad
2.5.Cuantificación y valoración de tales actividades
RETRIBUCIÓN DE LAS REDES Y TRANSICIÓN HACIA UN SISTEMA ENERGÉTICO ELECTRIFICADO
FÉLIX SOBRINO MARTÍNEZ
Director de los Servicios Jurídicos de Iberdrola España
SEGURIDAD JURÍDICA Y RETRIBUCIÓN DE LAS REDES ELÉCTRICAS
JOAQUÍN SUÁREZ SARO
Director del Servicio Jurídico de Regulación y Competencia de EDP España
II.Seguridad Jurídica: Principio imprescindible de una buena Regulación
III.Evolución de la retribución de las redes eléctricas
ANÁLISIS DE LA METODOLOGÍA DE RETRIBUCIÓN DE LAS REDES ELÉCTRICAS
IRENE BARTOL MIR
Secretaria General de ASEME. Socia de Prat Rubí Advocats
I.La metodología retributiva a partir de la entrada en vigor de la Ley 24/2013, del Sector eléctrico
II.Valoración de la metodología retributiva vigente
1.Consideraciones sobre la fijación de la retribución base
2.Fijación de la retribución de los años posteriores al año base
III.Hacia donde evoluciona la metodología retributiva
1.Competencias en materia de retribución a la actividad de distribución
2.Un esbozo de la nueva metodología propuesta por la CNMC
3.Valoración de la nueva metodología retributiva de las redes de distribución, propuesta por la CNMC
NUEVO MODELO ENERGÉTICO Y FISCALIDAD DE LA ENERGÍA: OPORTUNIDADES, RETOS Y LIMITACIONES
MARTA VILLAR EZCURRA
Catedrática de Derecho Financiero y Tributario. Universidad CEU San Pablo
I.Introducción y planteamiento
II.Las limitaciones del marco jurídico-comunitario de la fiscalidad de la energía
1.Sobre la Directiva de Imposición de la energía (DIE) y su revisión
2.Sobre el régimen de control de las ayudas de Estado y su aplicación a España
III.Fiscalidad de la energía en España y su reforma
1.Aspectos consensuados en la reforma de la fiscalidad de la energía
2.Consideraciones sobre el IVPEE
DISTINTAS REFLEXIONES RESPECTO DEL NUEVO MODELO ENERGÉTICO Y LA TRANSICIÓN
LUIS GARCÍA DEL RÍO
Abogado Socio de DRL Abogados
I.Sobre el “Derecho de la Energía”
II.El proceso de Transición y las potestades públicas
III.Sobre el proceso de Transición y nuestro ordenamiento jurídico– administrativo
RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS MERCADOS DE CO2
ANA CREMADES LEGUINA
Counsel de Pérez-Llorca
IV.Comercio de los derechos de emisión
VII EL NUEVO MODELO: LA PERSPECTIVA DE LAS ASOCIACIONES EUROPEAS DE DERECHO ENERGÉTICO
JOSÉ LUIS DA CRUZ VILAÇA
Presidente de la Asociación Portuguesa del Derecho de la Energía (APDEN) y antiguo Juez del Tribunal de Justicia de la UE
MARINELLA DE FOCATIIS
Secretaria General de EFELA (AIDEN Italia)
II.The principles of energy law
III.The new model “Clean Energy for all”: Energy Law in Transition
V.EFELA: anecdotal international experience
THE NEW MODEL: AN IRISH PERSPECTIVE
JULIE-ANNE HANNON
Miembro del Comité Científico de EFELA (Irlanda)
II.The New Model – an Irish retail electricity market perspective
1.The New Model – tariff setting
2.The New Model – retail market rules prescriptiveness
3.The New Model – microgeneration
4.The New Model – closed distribution networks
III.The New Model – an Irish wholesale electricity market perspective
1.The New Model – Ancillary services
2.The New Model – Capacity Markets and RES
IV.The New Model – Financing the low carbon transition: an Irish perspective
1.The New Model – the rise of green bonds in Ireland and the ESG concept
2.The New Model – Ireland’s Climate Action Plan (CAP)
3.The New Model – the EU and green finance
IVONE ROCHA
Miembro del Comité Ejecutivo de EFELA (Portugal)
III.The European Energy Law Transition
MORE THAN ENOUGH ENERGY & STATE AID PREDICTABILITY: A GERMAN PERSPECTIVE
DR. MATTHIAS LANG
Observador de EFELA y Miembro del Comité Científico (Alemania)
4.Price Consequences of 103% Renewables
6.Price Consequences of 14% Renewables
II.Predictability and state aid law
DECENTRALIZED ENTITIES AND CITIZENS’ ACTIVE PARTICIPATION WHAT ROLE FOR ENERGY LAW ASSOCIATIONS?
LOUIS DE FONTENELLE
Profesor de Derecho Público y Codirector del Programa de investigación de Derecho Energético, Universidad de Pau (Francia)
I.In France, there is a heated debate on the definition of the legal regime of energy communities
1.Define and decline the concepts
2.Evaluate the impact on the existing model
II.In this context, the role of the Energy Law Association is critical
1.New stakeholders
LA REFORMA HACIA UNA TRANSICIÓN ENERGÉTICA INTELIGENTE Y CLIMÁTICAMENTE NEUTRA
NURIA ENCINAR ARROYO
Doctora en Derecho Administrativo y Europeus Doctor. Abogada.
LLM. Licenciada en Ciencias Actuariales y Financieras.
Responsable de Defensa Jurídica Regulatoria y Regulación Internacional de Viesgo.
Secretaria General de AEDEN
I.Hacia un sistema energético climáticamente neutro centrado en el consumidor
1.Marco jurídico regulatorio. El Pacto Verde Europeo, European Green Deal
2.El papel protagonista del consumidor beneficiario de la transición. Empoderamiento
JUAN CASTRO-GIL AMIGO
Secretario Nacional de la Asociación Nacional
de Productores de Energía Fotovoltaica
LOS NUEVOS SUJETOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO: ELEMENTOS JURÍDICOS
DANIEL PÉREZ RODRÍGUEZ
Responsable de Regulación en HOLALUZ
JOSÉ RAMÓN MOURENZA DÍAZ
Abogado del Estado en excedencia. Of Counsel en Herbert Smith Freehills
1.Introducción
2.1.Concepto de almacenamiento y sujetos que pueden desarrollar la actividad
2.2.Notas esenciales del régimen jurídico del almacenamiento de energía eléctrica
II.La regulación del almacenamiento de energía en el derecho español
1.Introducción
2.La Ley del Sector Eléctrico de 1997 y sus disposiciones reglamentarias de desarrollo
3.La Ley del Sector Eléctrico de 2013
4.La regulación del almacenamiento de energía en los supuestos de autoconsumo
DANIEL CALLEJA CRESPO
Director General del Servicio Jurídico de la Comisión Europea
III.El Derecho de la Economía Circular
LUIS FERNEY MORENO CASTILLO
Presidente de la Asociación Iberoamericana de Derecho de la Energía (ASIDE) y Director del Departamento de Derecho Minero-Energético de la Universidad Externado de Colombia
VICENTE LÓPEZ-IBOR MAYOR
Presidente de AEDEN y de EFELA
(European Federation of Energy Law Associations)
ASIMETRÍA INFORMATIVA, CONTADOR INTELIGENTE Y PARTICIPACIÓN DE LA DEMANDA EN EL SECTOR ELÉCTRICO
IGNACIO ZAMORA SANTA BRÍGIDA
Abogado en Bird & Bird
I.Introducción: la asimetría informativa como uno de los principales fallos del mercado eléctrico
II.La tarifa eléctrica: breve historia y régimen jurídico
III.Sobre cómo la corrección de un fallo del mercado puede degenerar en un fallo del gobierno
IV.La necesaria extinción de la tarifa eléctrica
V.Los contratos basados en precios dinámicos: posible estructura de una categoría novedosa
TITULARIDAD PÚBLICA DEL SERVICIO ENERGÉTICO GESTIONADO POR EMPRESAS PRIVADAS
ANTONIO JESÚS SÁNCHEZ RODRÍGUEZ
Director de la Asesoría Jurídica de Regulación y Gestión de la Energía de ENDESA.
Doctor en Derecho (Universidad Carlos III de Madrid),
Ciencias Políticas y Sociología (UNED) y Filosofía
(Universidad Complutense de Madrid)
II.La variedad de Administraciones con competencias y potestades sobre la materia energética
III.Función de la Unión Europea (UE) en la materia energética
LOS NUEVOS RETOS JURÍDICOS DE LAS MINICENTRALES HIDROELÉCTRICAS
SEBASTIÁN FÉLIX UTRERA CARO
Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad CEU-San Pablo de Madrid
1.La energía hidroeléctrica
2.Capacidad instalada de energía hidroeléctrica por países en 2018
3.La hidroelectricidad en España
4.La energía minihidráulica en los últimos años en España
II.Definición de minicentral hidroeléctrica
III.El futuro de las minicentrales
1.Retos jurídicos para las minicentrales
3.El impuesto de generación eléctrica y el canon hidráulico
LA GESTIÓN DE LAS INTERCONEXIONES ELÉCTRICAS. LOS CÓDIGOS DE RED EUROPEOS Y SU REGULACIÓN
ALEJANDRO D. LEIVA LÓPEZ
Profesor Ayudante Doctor de Derecho Administrativo
de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid
II.Concepto de código de red europeo
III.Modalidades de códigos de red europeos
1.Códigos de mercado
JUAN CALVO VÉRGEZ
Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario
de la Universidad de Extremadura
II.La aprobación del real decreto-ley 1/2019, de 11 de enero
EVITAR EL SÍNDROME NOT IN MY BACK YARD COMO REVULSIVO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
MARTÍN AÑEZ REA
Abogado Socio de DRL Abogados
II.Barreras mentales inducidas y planteamiento del problema
III.Marco jurídico para viabilizar una propuesta
DR. ENRIC R. BARTLETT CASTELLÁ
Profesor de Derecho Público en ESADE Business & Law Schools.
Universitat Ramón Llull
DR. PEP SALAS PRAT
Doctor por la Universidad Politécnica de Cataluña.
Responsable de innovación Km0.Energy
II.Mandato de la autoridad reguladora
1.En relación con la Generación
2.En relación con el Consumidor activo
DIFICULTADES PARA EL ACCESO A LA JUSTICIA EN RECLAMACIONES DEL IVPEE
ISABEL CARO-PATÓN CARMONA Y NÚRIA VILÀ VILLARONGA
Abogadas Socias de Menéndez & Asociados
SILVA LORENZO BARCENILLA
Abogada de Menéndez & Asociados
III.Los dos Autos del Tribunal Constitucional que despejaron las dudas sobre su constitucionalidad
IV.Dudas sobre su compatibilidad con el derecho de la Unión Europea
JOSÉ MARÍA COBOS GÓMEZ
Universidad Pontificia Comillas / Garrigues
I.Planteamiento: los sorprendentes tributos sobre las energías renovables
II.Cuestiones tributarias polémicas en relación con determinadas tecnologías
1.Energía eólica: cánones eólicos
2.Energía hidráulica: canon por utilización de las aguas continentales
ENRIQUE DOMINGO LÓPEZ
Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería
LA RECONVERSIÓN ENERGÉTICA. RETOS JURÍDICOS
ADOLFO LAMA RODRÍGUEZ
Abogado
JULIO CÉSAR GARCÍA SUÁREZ
Ingeniero de Minas
I.La situación actual. Preparación para una década
II.Reconversión del mix energético. La descarbonización completa
III.La reconversión industrial, empresarial y económica
IV.Los instrumentos jurídicos de la reconversión energética
LAS CIRCULARES ECONÓMICAS DE LA CNMC EN EL MARCO DE GOBERNANZA ENERGÉTICA DE LA UNIÓN
JUAN MARTÍNEZ CALVO
Socio de Simmons & Simmons
VERÓNICA ESTER CASAS
Of Counsel de Simmons & Simmons
I.La potestad normativa de las autoridades independientes en el ámbito energético
1.Marco Constitucional y antecedentes del debate
II.Naturaleza jurídica y posición ordinamental de las circulares económicas que dicta la CNMC
1.Una nueva tipología de Circulares por materia. La potestad normativa dual de la CNMC
2.El procedimiento de aprobación y sus problemas
3.Relación de las Orientaciones de Política Energética y las Circulares Económicas de la CNMC
ANTONIO ROS LÓPEZ
Becario de Investigación de la Universidad de Almería
II.Contexto y actualidad de la cuestión
1.Liberalización del mercado energético, servicios de interés económico general y obligaciones de servicio público
2.Evolución de la protección jurídica del consumidor vulnerable y oportunidad actual de actuación
III.Homogeneización de la pobreza energética
1.Pobreza, precariedad o vulnerabilidad energética (Indeterminación de la nomenclatura II)
2.Sistema de medición del fenómeno
1.Obligaciones de servicio público: bono social eléctrico (Indeterminación de la nomenclatura III) y la Estrategia Nacional contra la pobreza energética