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A.Grundlagen1 – 20

I.Begriff des Bauordnungsrechts und seine Stellung im Gesamtgefüge von Baurecht und Raumordnungsrecht2 – 6

1.Begriff des Bauordnungsrechts2

2.Abgrenzungen3 – 6

II.Historische Entwicklung7 – 10

III.Rechtsquellen11 – 16

IV.Funktionen des Bauordnungsrechts17 – 20

1.Gefahrenabwehr17

2.Schutz vor Verunstaltung18

3.Sozial- und Wohlfahrtspflege19

4.Umweltschutz20

B.Formelles Bauordnungsrecht: Das Verfahren der Vorhabenzulassung21 – 90

I.Überblick21 – 24

II.Die Bauaufsichtsbehörden25

III.Das Baugenehmigungsverfahren26 – 79

1.Baufreiheit nur nach Maßgabe des einfachen Rechts26, 27

2.Genehmigungspflichtigkeit28 – 34

a)Anlage29 – 31

b)Vorhaben32

c)Öffentliche Bauten33

d)Vorrang anderer Gestattungsverfahren34

3.Genehmigungsfähigkeit35 – 59

a)Vereinbarkeit mit Bauplanungsrecht36

b)Vereinbarkeit mit Bauordnungsrecht37

c)Sonstiges Öffentliches Recht38 – 51

d)Nebenbestimmungen52, 53

e)Die Baulast54

f)Inhalt, Wirkung und Erlöschen der Baugenehmigung55 – 58

g)Abweichungen59

4.Bauvorbescheid, Teilbau-, Typen- und Ausführungsgenehmigung60 – 65

5.Verfahrensgang66 – 79

a)Verfahrenseinleitung66

b)Prüfung der Bauvorlagen67 – 70

c)Beteiligung anderer öffentlicher Stellen71 – 74

d)Beteiligung der Nachbarn75, 76

e)Beteiligung der Öffentlichkeit77

f)Verfahrensende78, 79

IV.Das vereinfachte Verfahren80 – 84

V.Die Genehmigungsfreistellung85 – 88

VI.Verfahrensfreie Vorhaben89, 90

C.Materielles Bauordnungsrecht I: Die bauordnungsrechtliche Zulässigkeit von Bauvorhaben91 – 110

I.Überblick und „allgemeine Anforderungen“91, 92

II.Abstandsvorschriften93 – 97

III.Schutz vor Verunstaltung98 – 106

IV.Sonstige materiell-rechtliche Anforderungen107 – 110

D.Materielles Bauordnungsrecht II: Maßnahmen der Bauaufsichtsbehörde111 – 147

I.Überblick111 – 113

II.Bauaufsichtsrechtliche Kontrollrechte im engeren Sinne114

III.Die klassischen bauordnungsrechtlichen Spezialbefugnisse115 – 147

1.Die Baueinstellung119 – 123

2.Die Nutzungsuntersagung124 – 127

3.Die Beseitigungsanordnung128 – 137

4.Die bauordnungsrechtliche Generalklausel138

5.Rechtsfolge139 – 147

E.Rechtsschutz148 – 202

I.Die Beziehung Bauherr – Staat148 – 156

1.Die Klage auf Erteilung einer Baugenehmigung sowie Rechtsschutzfragen nach der Deregulierung148 – 151

2.Die Abwehr von Eingriffen durch die Bauaufsichtsbehörde152

3.Ersatzansprüche des Bauherrn153 – 156

II.Die Dreiecksbeziehung Bauherr – Nachbar – Staat157 – 202

1.Anfechtung einer Baugenehmigung durch den Nachbarn159 – 179

a)Die Schutznormtheorie160 – 163

b)Der Begriff des Nachbarn164, 165

c)Nachbarschützende Normen im Bauordnungsrecht166 – 172

d)Nachbarschutz aus Grundrechten?173, 174

e)Rücksichtnahmegebot im Bauordnungsrecht?175

f)Der Einfluss von Treu und Glauben auf den Lauf der Rechtsbehelfsfristen des Nachbarn176 – 178

g)Maßgebliche Sach- und Rechtslage179

2.Anspruch auf behördliches Einschreiten180 – 189

3.Nachbarrechtsschutz bei beschränktem Prüfprogramm190 – 192

4.Vorläufiger Rechtsschutz des Nachbarn193 – 199

5.Der privatrechtliche Nachbarschutz200 – 202

Schrifttum:

Ulrich Battis, Öffentliches Baurecht und Raumordnungsrecht, ⁷2017; Gerhard Boeddinghaus/Dittmar Hahn/Bernd H. Schulte/Marita Radeisen, Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen – Landesbauordnung, Loseblatt-Kommentar, 104. EL, August 2019; Winfried Brohm, Öffentliches Baurecht, ³2002; Hansjochen Dürr/Dagmar Leven/Sabine Speckmaier, Baurecht Baden-Württemberg, ¹⁶2018; Klaus Finkelnburg/Karsten-Michael Ortloff/Christian-Wolfgang Otto, Öffentliches Baurecht, Bd. II: Bauordnungsrecht, Nachbarschutz, Rechtsschutz, ⁷2018; Thomas Gnatzy, Verfahrensliberalisierung im Bauordnungsrecht der Länder. Dogmengeschichtliche Entwicklung und Neuausrichtung bauaufsichtlicher Präventivverfahren in Korrelation zu der Risikoverteilung zwischen Staat und privaten Rechtssubjekten, 1999; Werner Hoppe/Christian Bönker/Susan Grotefels, Öffentliches Baurecht, ⁴2010; Michael Hoppenberg/Siegfried de Witt (Hg.), Handbuch des öffentlichen Baurechts, 3 Bände, 54. EL, Juni 2019; Henning Jäde, Musterbauordnung (MBO 2002). Textsynopse der Fassungen Dezember 1997 und November 2002 mit Begründung, 2003; Henning Jäde, Bauaufsichtliche Maßnahmen. Beseitigungsanordnung – Nutzungsuntersagung – Einstellung von Arbeiten, ⁴2012; Nancy Kapell, Das Recht selbstbestimmter Baugestaltung. Verfassungsrechtliche Grenzen ästhetischer Anforderungen an bauliche Anlagen, 2002; Hans-Joachim Koch/Reinhard Hendler (Hg.), Baurecht, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht, ⁶2015; Stefan Muckel/Markus Ogorek, Öffentliches Baurecht, ³2018; Gerhard H. Reichel/Bernd H. Schulte (Hg.), Handbuch Bauordnungsrecht, 2004; Eberhard Schmidt-Aßmann, Bauordnungsrecht, in: Hartmut Maurer/Reinhard Hendler (Hg.), Baden-Württembergisches Staats- und Verwaltungsrecht, 1990, S. 310–350; Alfons Simon/Jürgen Busse, Bayerische Bauordnung, Loseblatt-Kommentar, 134. EL, August 2019.