Читать книгу El Estado y los derechos humanos: México, Ecuador y Uruguay - Karina Ansolabehere - Страница 6

Las condiciones políticas y económicas que funcionan como suelo fértil para el ejercicio de los derechos humanos no son casualidad. ¿En qué casos existen esas condiciones? ¿Cómo podemos analizarlas? El elemento clave que permite vincular la institucionalización con el disfrute de derechos humanos es el tipo de acuerdo estatal, definido este como los principales acuerdos entre los actores dominantes acerca del papel que deben jugar las instituciones y las prácticas formales e informales que deben predominar (permitir, inhibir, prohibir), las cuales determinan una distribución del poder en una población y territorio específico, a nivel nacional, subnacional y extranacional. En cada uno de estos niveles, el acuerdo estatal puede tener variaciones de conformidad con la naturaleza de sus componentes, que son las alianzas efectivas que conforman una red o sistema que ejerce el poder en un periodo determinado.

El acuerdo estatal media entre la potencial influencia de la institucionalización sobre el ejercicio de los derechos. Esto se debe a que la institucionalización de los derechos humanos se inserta en un determinado arreglo estatal y que dicha estructura responde tanto a acuerdos entre actores poderosos del gobierno, como a las relaciones entre el gobierno, la economía y la sociedad. En otras palabras, la institucionalización de los derechos humanos no se produce en el vacío, sino que se superpone a los acuerdos e inercias organizacionales de diferentes agencias estatales ya existentes, y a políticas de garantía de derechos también existentes. Las distintas combinaciones de estos elementos impactarán en el mayor o menor disfrute de derechos.

Lo anterior no implica suponer que la institucionalización no tiene efectos sobre el ejercicio de derechos, sino asumir que cualquier institucionalización de derechos humanos mantiene una relación que puede o no ser tensa con y dentro del acuerdo estatal, y esto afecta el disfrute de los mismos. Si bien mucho del esfuerzo estatal en materia de derechos humanos está vinculado con el seguimiento de estándares internacionales en la materia, nuestros hallazgos indican que dicha protección es altamente sensible a los acuerdos estatales en los que tienen lugar.

En la entrega que el lector tiene en sus manos, estudiamos en profundidad las condiciones políticas y económicas mencionadas reconstruyendo en el tiempo los procesos políticos de tres casos: México, Ecuador y Uruguay. En tal sentido, este libro complementa el análisis cuantitativo realizado en la primera etapa de la investigación con estudios de caso a fin de identificar particularidades de la relación entre disfrute e institucionalización de derechos humanos.