Читать книгу Депутат чаклар бар иде / И мы были депутатами - Роберт Миңнуллин, Роберт Миннуллин - Страница 24

Чыгышлар
Проблемы учёта исламских и православных традиций в принятии законодательных актов Республики Татарстан

Оглавление

(Выступление на международной научно-практической конференции «Религия в современном обществе: история, проблемы, тенденции»)

Мы живём в светском обществе. Это кого-то устраивает, кого-то нет. Однако от реальной жизни нам не уйти. За десятилетия атеистического режима наш народ понёс значительный морально-нравственный урон. А сегодня в связи с демократизацией общества и разрушением старой идеологической системы роль религии постепенно возрастает. Она оказывает существенное влияние на духовную культуру и общественную жизнь в целом. Исламские, христианские и иные духовно-нравственные системы ценностей начинают активно воздействовать на формирование нового поколения. Восстанавливаются старые мечети, церкви, сооружаются, открываются медресе, духовные школы, училища.

Религия и религиозные организации в Республике Татарстан, как и во всей России, отделены от государства. Это закреплено и в новой Конституции Республики Татарстан. Но это не означает, что государство существует отдельно, а верующие живут сами по себе. Законодательные и исполнительные органы власти учитывают интересы верующих, стараются подойти к вопросам религии объективно, учитывая равенство религий в реальных условиях. Только в последнее время Кабинет Министров передал в оперативное управление Министерства культуры многие памятники архитектуры республиканского значения для последующей передачи их религиозным обществам.

Следует обеспечить нормальные взаимоотношения между исламом и православием в нашей республике. Это основа нормального развития религий в условиях Татарстана. В этом направлении ведётся неустанная работа в Совете по делам религии, в других государственных учреждениях. Пример тому – Указ Президента Республики Татарстан Минтимера Шариповича Шаймиева «О концепции сохранения, развития и использования ансамбля Казанского Кремля» от 13 ноября 1995 года, где речь идёт о сооружении мечети Кул Шариф и реставрации Благовещенского собора. Этот президентский Указ получил резонанс не только в Татарстане, но и за пределами республики, особенно среди татар, живущих далеко от родины. Во исполнение Указа Президента Кабинет Министров Республики Татарстан принял два Постановления: «О концепции сохранения, развития и использования ансамбля Казанского Кремля» (1995) и «Об увековечении памяти юридических и физических лиц, иностранных государств, общественных религиозных организаций, внёсших добровольный вклад в возведение мечети Кул Шариф и реставрацию Благовещенского собора в Казанском Кремле» (1996).

Со своей стороны Государственный Совет Республики Татарстан, а также Комиссия по культуре и национальным вопросам в своих законах, постановлениях косвенно или напрямую затрагивают вопросы, связанные с религией. В Законе «Об охране и использовании культурных и исторических ценностей» упоминаются термины «культовая архитектура», «религиозные организации», «предметы культа» и т. д. А в статье 32 записано: «Памятники культового назначения могут передаваться в пользование религиозных организаций безвозмездно. При использовании религиозными общинами памятников истории и культуры и отдельных помещений, а также связанных с ними территорий и сооружений в хозяйственных целях заключаются охранно-арендные договоры». Это свидетельствует о том, что татарстанское правительство в отношении к культовым зданиям действует строго в соответствии с законодательством.

Постоянная комиссия по культуре и национальным вопросам подготовила к третьему чтению Закон «О культуре», где упоминаются религиозные, культовые и архитектурные памятники. В «Земельном кодексе» Республики Татарстан также говорится о религиозных организациях. Религиозные проблемы отражены и в договорах о дружбе и сотрудничестве между Республикой Татарстан и другими государствами, республиками, областями. В Законе «О праздничных и памятных днях в Республике Татарстан» впервые введена отдельная статья о религиозных праздниках.

Государственный Совет Республики Татарстан подготовил проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О праздничных и памятных днях в Республике Татарстан». В проекте к праздничным нерабочим дням отнесены и Ураза-байрам – священный мусульманский праздник, и Рождество Христово – православный праздник.

Работа ведётся и по проекту закона Республики Татарстан «О свободе совести и религиозных объединениях». В нём учтены многие принципиальные положения, касающиеся вопросов свободы совести и религиозных организаций. Это, главным образом, закреплённые в конституциях Республики Татарстан и Российской Федерации свобода совести, приоритет прав личности, основополагающие принципы отделения религии и религиозных организаций от государства, их равенство перед законом, светский характер образования в государственных муниципальных образовательных учреждениях.

Принятие российского закона снимет некоторые противоречия и в нашем законе. До принятия республиканского закона должны быть преодолены разногласия между разработчиками и народными депутатами.

Одной из самых серьёзных проблем является деятельность иностранных религиозных миссий на территории Татарстана и во всей России. Миссионерами ведётся не только пропаганда чуждых для нашего общества религиозных убеждений, но и зафиксированы факты нарушения прав человека, когда в свои организации они вовлекают несовершеннолетних без согласия на то родителей, пытаются проповедовать в школах. На заседании комиссии, а затем на сессии обсуждался блок проблем по строительству мечети Кул Шариф. Во исполнение постановления Госсовета Институт истории провёл научно-практическую конференцию, на которой рассматривались вопросы, связанные с проектированием мечети.

Однако пока ещё недостаточно активно ведётся изучение процессов религиозного возрождения, воздействия религии на сознание человека, вследствие чего практически отсутствуют научно обоснованные рекомендации для разработки и реализации проектов и решений, связанных с религиозными проблемами. В связи с этим в комиссию обратилась группа известных учёных. На заседании комиссии, куда были приглашены религиозные и общественные деятели, принято постановление, в котором содержится рекомендация Казанскому университету открыть специальность «Религиоведение» с соответствующей кафедрой для подготовки специалистов по проблемам истории и теории религии. Этот вопрос, к сожалению, до сих пор остаётся открытым.

В Государственный Совет часто обращаются верующие, да и депутаты сами поднимают вопросы, касающиеся многогранной жизни верующих: об открытии медресе, о строительстве мечети, церкви, о преподавании в общеобразовательных школах истории ислама или христианства. Высказываются мнения об открытии кафедры мусульманской педагогики в пединститутах и училищах. Поставлен и вопрос о создании мусульманских воинских частей из мусульман-призывников, о символике Российской армии. Ряд общественных и религиозных деятелей нашей республики высказывает озабоченность тем, что определённую опасность для сохранения нормальных отношений и сотрудничества представляет рост политического и идеологического влияния Русской Православной Церкви. Это проявляется в увеличении числа и продолжительности религиозных передач, в чтении проповедей на телеканалах. Передачи же об исламе показывают только по большим праздникам, что унижает достоинство мусульман. Не надо забывать, что несмотря на особую роль православия в истории Российского государства, оно является всё же одной из многих равноправных перед законом конфессий. Именно перед законом. Государственные власти Татарстана это прекрасно понимают и стремятся к тому, чтобы в республике были гарантированы равноправные условия для развития всех конфессий, и прежде всего ислама и православия.

2 октября 1998

Депутат чаклар бар иде / И мы были депутатами

Подняться наверх