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ОглавлениеSiehe M. van Damme, De Raad van State als administratieve cassatierechter, TBP 2000, S. 69; D. Renders/G. Pijcke, La procédure en cassation administrative, APT 2006, Sonderausgabe, S. 299 ff.
Belgisches Staatsblatt, 1.12.2006.
In Bezug auf Minderjährige siehe Staatsrat, 19.11.2009, Nr. 198.037.
Siehe VerfGH, Nr. 38/2010, 22.4.2010; siehe oben Rn. 119 f.
Renders (Fn. 138), S. 351.
M. Oswald, La procédure en cassation administrative ou l’itinéraire d’une requête pas comme les autres, in: Martens, Saisir le Conseil d’État et la Cour européenne des droits de l’homme, 2013, S. 89 ff.
Belgisches Staatsblatt, 20.7.1989.
Sohier (Fn. 4), S. 1.
EGMR, Nr. 14570/89, Urteil vom 28.9.1995 – Procola/Luxemburg; EGMR, Nr. 39343/98, Urteil vom 6.5.2003 – Kleyn u.a./Niederlande; EGMR, Nr. 65411/01, Urteil vom 9.11.2006 – Sacilor Lormines/Frankreich.
VerfGH, Nr. 123/2011, 7.7.2011.
Staatsrat, 26.11.1999, Nr. 83.664.
Staatsrat, 22.3.2007, A.S. B.L. Vrijheidsfonds, Nr. 169.314.
Kass., 22.10.1986, Pas. 1986, I, S. 243, Schlussanträge des GA E. Krings.
Staatsrat, 4.10.1997, Nr. 67.981, 1998, T.B.P., S. 229.
Hervorhebung durch den Autor.
Staatsrat, 14.2.1986, Nihard, Nr. 26.180; Staatsrat, 16.3.1990, Declève, Nr. 34.370; Staatsrat, 20.3.1992, Reynier, Nr. 39.098.
Kass., 20.3.2000, Journal des Tribunaux de Travail 2000, S. 283.
Zur Frage der überlangen Verfahrensdauer siehe insbesondere EGMR, Nr. 12919/87, Urteil vom 12.10.1992 – Boddaert/Belgien, Rn. 39.
Staatsrat, 12.3.2009, S. P.R.L. J.W. Trans Terrassements, Nr. 191.385; Staatsrat, 4.2.2002, S.A. Carrières unies de porphyre, Nr. 103.139.
Kass., 28.9.2006, Pas. 2006, I, S. 1870.
Zivilgericht Brüssel, 15.10.2009, JT 2010/12, S. 195.
A. Feyt, La procédure en annulation devant le Conseil d’État, in: Martens (Fn. 306), S. 50.
Belgisches Staatsblatt, 23/24.8.1948.
Staatsrat, 10.2.2009, Blees, Nr. 190.283.
Staatsrat, 15.6.2011, Stadt Comines-Warneton, Nr. 213.850.
Staatsrat, 3.6.1996, Van Calbergh, Nr. 59.837.
Staatsrat, 6.3.2015, Croisez und Janssen, Nr. 231.133.
Siehe insbesondere Staatsrat, 14.10.1996, S. A. Électrification du Rail et Duchêne, Nr. 62.547; Staatsrat, 18.6.1997, M.J., Nr. 66.860; Staatsrat, 18.6.1997, Matagne et Albert, Nr. 66.861, JT 1998, S. 256 mit Anm. v. D. Garabedian/F. Jongen, La publicité de l’administration, JT 1995, S. 777; Staatsrat, 18.6.1997, Matagne et Dossogne, Nr. 66.862; Staatsrat, 16.3.2001, Louis, Nr. 94.092.
Renders (Fn. 1), S. 523.
C. de Terwagne, L’accès du public à l’information détenue par l’administration, RBDC 1996, S. 107.
Belgisches Staatsblatt, 10.6.1994.
Siehe z.B. Staatsrat, 18.6.1997, Matagne, Nr. 66.860.
Siehe oben Rn. 131 ff.
Staatsrat, 27.5.1992, Fosse, Nr. 39.491; Staatsrat, 11.11.1996, Herremans, Nr. 61.682, siehe auch oben Rn. 137.
Staatsrat, 22.10.1974, Buyle, Nr. 16.686, Slg (RACE) 1974, S. 1028; Staatsrat, 12.3.1990, Meurant, Nr. 34.319, Slg (RACE) 1990, S. 10.
Staatsrat, 10.10.2013, Avala, Nr. 225.050.
Staatsrat, 2.2.2011, Stoclet, Nr. 210.958.
Siehe Art. 52 § 1 Abs. 1 VVerwSSRE.
Siehe Staatsrat, 21.11.2006, S.P.R.L. Games services, Nr. 164.977.
Staatsrat, 2.10.2014, Herin, Nr. 228.619.
Art. 28 KGSR.
Vor 1994 wurden die Urteile in Papierform in der Amtlichen Sammlung der Entscheidungen des Staatsrates (Recueil des Arrêts du Conseil d’État – RACE) veröffentlicht.
Staatsrat, 4.3.2008, Dries, Nr. 180.510: „Aus den Vorarbeiten des Gesetzes geht eindeutig hervor, dass die Vorschriften über die Verfahrensentschädigung als Bestimmungen über eine Art der zivilrechtlichen Haftung anzusehen sind[. D]er Antrag des Klägers ist damit auf eine Streitsache gerichtet, die ein bürgerliches Recht zum Gegenstand hat, und infolgedessen gemäß Art. 144 der Verfassung der Zuständigkeit des Staatsrates entzogen.“
VerfGH, Nr. 118/2009, 16.7.2009.
Königlicher Erlass vom 28.3.2014 (Belgisches Staatsblatt, 2.4.2014). Die Nennung der besagten Beträge wurde auch in Art. 67 des oben genannten Erlasses des Regenten ergänzt).
VerfGH, Nr. 1/2009, 8.1.2009, Erwägungsgrund B.3.4.; siehe auch VerfGH, Nr. 36/2009, 4.3.2009; VerfGH, Nr. 67/2009, 2.4.2009.
Staatsrat, 15.2.2012, VZW inrichtende macht van de Vlaamse Katholieke Hogeschool voor wetenschap & Kunst/Clara Fastenaekels, Nr. 217.999.
Siehe oben Rn. 122 ff.
Renders (Fn. 138), S. 217. Mit „Sachverhaltsdarstellung“ ist logischerweise eine allgemeine Zusammenfassung der Tatsachen gemeint.
Staatsrat, 4.2.1999, Nr. 78.562; Staatsrat, 17.4.2007, Kinet, Nr. 185.606; Staatsrat, 26.4.2007, A.S. B.L. L’érablière, Nr. 170.591.
Art. 21 Abs. 3 KGSR.
Siehe oben Rn. 138.
Siehe Art. 19 VVerwSSRE.
Kass., 3.3.1972, RCJB 1973, S. 431.
Staatsrat, 19.2.1980, Decoeck c/ Stadt Kortrijk, Nr. 20.116, Pasinomie 1980, IV, S. 202.
M. Leroy, Pouvoir discrétionnaire, compétence liée et compétence du Conseil d’État, Anmerkungen zu Staatsrat, 13.1.1989, Crombin, Nr. 31.755, APT 1990, S. 311.
Staatsrat, 21.8.1992, Vianga, Nr. 40.121; Staatsrat, 12.1.1998, Bekaoui, Nr. 70.627.
Uyttendaele (Fn. 195), S. 642.
Ein gutes Beispiel ist Art. 58 der koordinierten Gesetze vom 2.8.1966 über die Sprachenregelungen im Verwaltungsverkehr (Belgisches Staatsblatt, 2.8.1966), der bestimmt, dass „jeder Verwaltungsakt und jede Verwaltungsverordnung, die formell oder materiell gegen die Vorschriften dieser koordinierten Gesetze verstoßen, […] nichtig“ sind.
Aufzählung aus Art. 14bis (mit Ausnahme der Kooperationsvereinbarungen, die in Art. 92bis genannt werden) des Sondergesetzes vom 8.8.1980 zur Institutionenreform und Vorschläge betreffend die Beziehungen zwischen dem Staat, den Gemeinschaften und den Regionen.
Staatsrat, 6.12.2001, S. A. Roussel outdoor, Nr. 101.557; siehe auch Staatsrat, 31.5.2012, Ince et Karolak, Nr. 219.584.
Siehe oben Rn. 148.
Sohier (Fn. 4), S. 66.
Staatsrat, 25.10.2006, Martin, Nr. 164.085; siehe dazu oben Rn. 122 ff.
Siehe dazu oben Rn. 116 ff.
Parl. Dok., Senat, ordentliche Sitzungsperiode 2012–2013, Nr. 5–2277/1, S. 4.
VerfGH, Nr. 74/2014, 8.5.2014.
Siehe VerfGH, Nr. 103/2015, 16.7.2015, Erwägungsgründe B.5.–B.15. und Anm. v. A. Coppens, Exit bestuurlijke lus, NjW 2015, S. 690–691.
A. Wirtgen, Raad van State. I. Afdeling Administratie, 3. Middelen en het ambtshalve aanvoeren van middelen in het bijzonder, 2004, S. 35 f.
Staatsrat, 22.12.1995, De Chafroff, Nr. 57.238.
Staatsrat, 23.2.1999, Christiaens, Nr. 85.570.
Staatsrat, 11.7.1997, Goethals-Clau, Nr. 67.480; Staatsrat, 23.2.2000, David, Nr. 85.556.
Staatsrat, 7.7.2005, Dendoncker, Nr. 147.476.
Staatsrat, 30.11.2000, Descutter, Nr. 91.191.
Eine Vorlage an den Benelux-Gerichtshof erfolgt tatsächlich äußerst selten.
Staatsrat, 19.11.1997, Nr. 69.676.
Staatsrat, 31.3.2009, S. A. European Air Transport, Nr. 192.103.
Staatsrat, 7.12.2009, Bagnoli, Nr. 198.625.
Staatsrat, 6.12.2001, A.S. B.L. Association des riverains et habitants des communes proches de l’aéroport de Charleroi Gosselies, Nr. 101.579; Staatsrat, 19.5.2009, Jourde, Nr. 193.445.
Staatsrat, 7.1.2008, El Bahoudi, Nr. 178.294 und Kass., 25.4.2013, APT 2013, S. 354 f., Schlussanträge des GA T. Werquin.
Lejeune (Fn. 122), S. 212.
P. Nihoul, La modulation dans le temps des effets d’un arrêt d’annulation du Conseil d’État, RFDA 2013, S. 1301–1307.
Gesetz vom 4.8.1996 zur Änderung der KGSR (Belgisches Staatsblatt, 20.8.1996).
A. Feyt/F. Tulkens, L’impact du maintien des effets par le juge constitutionnel ou le juge administratif sur les questions de responsabilité, in: Tulkens/Sautois (Hg.), Actualités en droit public administratif – La responsabilité des pouvoirs publics, 2014, S. 94 ff.
Siehe VerfGH, Nr. 18/2012, 9.2.2012, Erwägungsgründe B.9.4. und B.10.1. sowie den Kommentar von M. Nihoul, L’article 160 de la Constitution combiné avec le principe de sécurité juridique au détriment du principe de légalité: une “arme à construction massive“ dans les mains du Conseil d’État et de la Cour constitutionnelle. Concernant le maintien temporaire des effets d’un règlement irrégulier, APT 2012, S. 405–412; für ein konkretes Beispiel siehe Staatsrat, 19.12.2013, Rijkens et consorts, Nr. 225.923.
VerfGH, Nr. 56/2104, 27.3.2014.
Belleflamme/Sohier (Fn. 119), S. 39.
Siehe oben Rn. 34, 44, 49 f., 91 und 113 ff.
Parl. Dok., Senat, 2012–2013, Nr. 5–2233/1.
Ebd.
Siehe Kass., 22.10.1970, RCJB 1972, S. 316.
R. Andersen, Le recours en révision devant le Conseil d’État, FS für G. Baeteman, 1997, S. 423–434.
Art. 50quinquies Abs. 2 VVerwSSRE.
Art. 41 Abs. 2 VVerwSSRE.
Art. 48 Abs. 2 VVerwSSRE.
Art. 35 des königlichen Erlasses vom 5. Dezember 1991 über das einstweilige Rechtsschutzverfahren vor dem Staatsrat.
Siehe Staatsrat, 28.12.2001, Région wallonne, Nr. 102.371.
EGMR, Nr. 1830/91, Urteil vom 9.12.1994, Serie A, Nr. 303–A – Ruiz Torija/Spanien.
VerfGH, Nr. 41/2002, 20.2.2002, Erwägungsgrund B.13.
EuGH, Rs. C-26/62, ECLI:EU:C:1963:1 – Van Gend en Loos/Administratie der Belastingen.
EuGH, Rs. C-6/64, ECLI:EU:C:1964:66 – Costa/E.N.E.L und EuGH, Rs. C-106/77, ECLI:EU:C:1978:49 – Amministrazione delle finanze dello Stato/Simmenthal.
Kass., 27.5.1971, Pas. 1971, I, S. 887.
Siehe jedoch Cambier (Fn. 241), S. 275, Fn. 1.
Siehe Y. Lejeune, Les rapports normatifs entre La constitution belge et Le droit international ou européen dans l’ordre interne. A l’aune des relations entre ordres juridiques primaires, RBDI 2012/2, S. 390; siehe auch als Beispiel aus der neueren Rechtsprechung Kass., 15.12.2014, Rs. Nr. S.12.0081.F, JLMB 2015, S. 1122, Anm. v. C. Behrendt/M. Vrancken, Deux principes bien distincts: le principe de non-discrimination … et le principe de non-discrimination. Qui, de la Cour constitutionnelle ou de la Cour de cassation, a le dernier mot en matière de droits fondamentaux?, RW 2014–15, S. 1622, Anm. v. M. Bossuy. Dieses Urteil ist zu vergleichen mit demjenigen des VerfGH, Nr. 86/2014, 6.6.2014. Zu dieser Frage siehe auch P. Popelier, Prejudiciele vragen bij samenloop van grondrechten. Prioriteit voor bescherming van grondrechten of voor de bescherming van de wet, RW 2009–10, S. 55.
Kass., 16.11.2004, Pas. 2004, I, S. 1975, S. 1801.
VerfGH, Nr. 12/94, 3.2.1994.
Staatsrat, 23.11.1999, Nr. 83.584, Revue du droit des étrangers 1999, S. 715.
Siehe Staatsrat, 5.10.1996, Orfinger, Nr. 62.922, sowie P. Vandernoot, Regards du Conseil d’État sur une disposition orpheline: l’article 34 de la Constitution, in: Itinéraires d’un constitutionnaliste. En hommage à Francis Delpérée, 2008, S. 1609 ff.; J.-V. Louis, L’article 25bis de la Constitution belge, RMC 1970, S. 410 ff.; S. Gehlen, Hiérarchie des normes, APT 2006, S. 20 ff.
C. Behrendt/F. Bouhon, Introduction à la théorie générale de l’État, ³2014, S. 499.
Staatsrat, Gutachten vom 21.4.1999, Parl. Dok., Senat, 50. Legislaturperiode, Nr. 2–329/1, S. 94–101.
Siehe oben Rn. 38, 80, 91, 122 ff., 158.
VerfGH, Nr. 81/2008, 27.5.2008, Erwägungsgrund B.40.2. und VerfGH, Nr. 88/2012, 12.7.2012, Erwägungsgrund B.4.1.
Staatsrat, 25.2.2011, Dakir und Dakir, Nr. 211.554.
EGMR, Nr. 14967/89, Urteil vom 19.2.1998 Rn. 60 – Guerra/Italien.
EGMR, Nr. 28957/95, Urteil vom 24.9.2002 Rn. 29 – Goodwin/Vereinigtes Königreich; EGMR, Nr. 30039/96, Urteil vom 20. Mai 1998, Willy Brandt/Schweiz.
D. Deom/T. Bombois/L. Gallez, Les exceptions au droit d’accès aux documents administratifs, in: Renders (Hg.), L’accès aux documents administratifs, 2008, S. 233.
EGMR, Nr. 19101/03, Urteil vom 10.7.2006 – Matky/Tschechische Republik; siehe D. Vorhoof, Recht op toegang tot bestuurs-documenten onderdeel van expressie- en informatievrijheid, Juristenkrant 2006, Nr. 133, S. 16.
EGMR, Nr. 23414/94, Urteil vom 9.6.1998 Rn. 85 ff. – McGinley und Egan/Vereinigtes Königreich.
Richtlinie 2003/4/EG vom 28. Januar 2003 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen und zur Aufhebung der Richtlinie 90/313/EWG des Rates, ABl. 2003 Nr. 41/26.
Zu dieser Frage siehe D. Jans, L’accès du public à l’information en matière d’environnement et la fédéralisation de l’État: quelques libres réflexions, in: Renders (Hg.) (Fn. 417), 2008, S. 621 ff.
Siehe oben Rn. 44, 49 f., 91, 113 ff., 162.
EuGH, Rs. C-53/10, ECLI:EU:C:2011:585 – Franz Mücksch.
EuGH, Rs. C-103/88, ECLI:EU:C:1989:256 Rn. 30 f. – Fratelli Costanzo/Comune di Milano.
P. Gilliaux, Le renvoi préjudiciel à la Cour de justice des Communautés européennes – L’expérience du Conseil d’État belge, APT 2003, S. 2.
EuGH, Rs. C-24/97, ECLI:EU:C:1993:118 – Corbiau/Administration des contribution; EuGH, Rs. C-54/96, ECLI:EU:C:1997:413 – Dorsch Consult Ingenieursgesellschaft/Bundesbaugesellschaft Berlin; EuGH, verb. Rs. C-9/97 u. C-118/97, ECLI:EU:C:1998:497 – Pitkäranta; EuGH, Rs. C-407/98, ECLI:EU:C:2000:367 – Abrahamsson und Anderson; EuGH, Rs. C-195/98, ECLI:EU:C:2000:655 – Österreichischer Gewerkschaftsbund; EuGH, Rs. C-17/00, ECLI:EU:C:2001:651 – De Coster; EuGH, Rs. C-182/00, ECLI:EU:C:2002:19 – Lutz u.a.
Parl. Anm., Senat, außerordentliche Sitzungsperiode, 1946, S. 79.
Perin/Lewalle (Fn. 33), S. 2.
Ebd., S. 26.
Siehe oben Rn. 88; Uyttendaele (Fn. 215), S. 822 ff.
Leroy (Fn. 12), S. 141.
Appellationshof Brüssel, 5.10.2006, JT 2006, S. 767.
Lewalle/Donnay (Fn. 2), S. 28.
P. van Orshoven, Administratieve rechtbanken? Ja en neen. Pleidooi voor jurisdictionnel monisme, RW 1994–1995, S. 897 ff.
