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I.Genese und Entwicklung des Rechtsschutzes gegen die Verwaltung1 – 24

1.Der Weg zur Verwaltungsgerichtsbarkeit1 – 16

2.Entwicklungslinien17 – 24

II.Rollen und Funktionen der Verwaltungsgerichtsbarkeit25 – 101

1.Die Orientierung am subjektiven Rechtsschutz25 – 36

2.Einordnung im Schema der Gewaltenteilungslehre und Verhältnis zu den politischen Staatsorganen37 – 50

3.Stellung in der Gerichtsbarkeit51 – 77

a)Positionierung zur ordentlichen Gerichtsbarkeit51 – 53

b)Positionierung zur Verfassungsgerichtsbarkeit54 – 58

c)Verfassungsdimension der Verwaltungsgerichte59 – 66

d)Zuständigkeitskonflikte zwischen den Gerichtsbarkeiten und ihre Lösungsformen67, 68

e)Funktionale Äquivalente der Verwaltungsgerichtsbarkeit69 – 77

aa)Verwaltungsgerichtliche Funktionen und ordentliche Gerichtsbarkeit70 – 75

bb)Verwaltungsgerichtliche Funktionen und Verfassungsgericht76, 77

4.Verwaltungsgerichtsbarkeit und neue Formen der Streitbeilegung78 – 82

5.Selbstverständnis der Verwaltungsgerichtsbarkeit und Deutungsangebote in der Dogmatik und Theorie83 – 88

6.Interaktion von Verwaltungsgerichtsbarkeit und Rechtswissenschaft89 – 97

7.Die Rolle der Verwaltungsgerichtsbarkeit in der Entwicklung des Verwaltungsrechts98 – 101

III.Die rechtlichen Grundlagen der Verwaltungsgerichtsbarkeit im Kontext102 – 215

1.Verfassungsrechtliche Grundlagen102, 103

2.Die Institution – Aufbau der Verwaltungsgerichtsbarkeit104 – 128

a)Aufbau der Spruchkörper104 – 112

aa)Verwaltungsgerichte105

bb)Oberverwaltungsgerichte und Verwaltungsgerichtshöfe106

cc)Bundesverwaltungsgericht107

dd)Stellung der Richter108 – 112

b)Instanzen113 – 118

aa)Zuständigkeiten113 – 115

bb)Rechtsmittel116 – 118

c)Besonderheiten der Organisationsstruktur im Bundesstaat119 – 124

d)Funktionale Ausdifferenzierung der Gerichtsorganisation: Finanz- und Sozialgerichte125 – 127

e)Quantitative Dimensionen: Zahlen und Statistiken zur Verwaltungsgerichtsbarkeit128

3.Verfahren129 – 176

a)Zugang zum Gericht129 – 145

aa)Kontrollfreie Bereiche129 – 132

bb)Verwaltungsinterner Rechtsschutz133 – 138

cc)Die Umschreibung der Kompetenzen der Verwaltungsgerichte durch eine Generalklausel139, 140

dd)Festlegungen zur Beschwerdeberechtigung (Klagebefugnis)141 – 144

ee)Funktion des Klägers im System des verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes145

b)Die wichtigsten Verfahrensarten146 – 154

aa)Anfechtungsklage148, 149

bb)Verpflichtungsklage150

cc)Fortsetzungsfeststellungsklage151

dd)Allgemeine Leistungsklage152

ee)Feststellungsklage153

ff)Normenkontrollverfahren154

c)Die Verfahrensgrundsätze155 – 174

aa)Unparteilichkeit155

bb)Angemessene Frist156 – 160

cc)Verfahrensherrschaft und Beweislast161 – 163

dd)Anhörungs-, Einsichts- und Informationsrechte164

ee)Einbeziehung Dritter in das Verfahren165 – 170

ff)Öffentlichkeit des Verfahrens und Öffentlichkeit der Urteilsverkündung171

gg)Kostenfairness172, 173

hh)Begründungspflicht174

d)Einstweiliger Rechtsschutz175, 176

4.Kontrolldichte und Entscheidung177 – 215

a)Kontrolldichte177 – 191

aa)Überprüfbarkeit des Sachverhalts, unbestimmter Rechtsbegriffe und von Beurteilungsspielräumen181 – 184

bb)Überprüfbarkeit von Ermessensfragen185

cc)Maßstäbe der Kontrolle186 – 191

b)Entscheidungen192 – 208

aa)Entscheidungsarten192 – 200

bb)Begründungstechnik201 – 204

cc)Sonstiges205 – 208

c)Wirkungen von Entscheidungen209

d)Rechtsmittel210 – 215

aa)Berufung212

bb)Revision213, 214

cc)Beschwerde215

IV.Die Verwaltungsgerichtsbarkeit in der europäischen Rechtsgemeinschaft216 – 273

1.Allgemeines220 – 224

2.Äquivalenz- und Effektivitätsprinzip225 – 238

3.Vorläufiger Rechtsschutz239 – 246

4.Klagebefugnis und Zugang zum Gericht247 – 259

a)Überlagerung mitgliedstaatlicher Konzepte durch europarechtliche Systementscheidungen247 – 255

b)Kompensation europarechtlicher Individualrechtsschutzdefizite256 – 259

5.Kontrolldichte260 – 266

a)Allgemeines260 – 265

b)Subjektiver Rechtswidrigkeitszusammenhang266

6.Aufstellung im transnationalen Rechtsschutz gegen transnationale Verwaltungsakte267, 268

7.Kooperation mit dem EuGH269 – 272

8.Horizontale Kooperation – nationale Verwaltungsgerichte als funktional dezentrale europäische Gerichte?273

V.Gesamtbetrachtung274 – 277

VI.Herausforderungen und Ausblick278 – 282

Bibliographie

Allgemeine Hinweise

Abgekürzt zitierte Rechtsquellen:

AGVwGO	Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung
BVerfGG	Bundesverfassungsgerichtsgesetz
B-VG	(Österreichisches) Bundes-Verfassungsgesetz vom 2.1.1930, BGBl. 1/1930
DRiG	Deutsches Richtergesetz
EGGVG	Einführungsgesetz zum Gerichtsverfassungsgesetz
FGO	Finanzgerichtsordnung
GG	(Deutsches) Grundgesetz vom 23.5.1949, BGBl. S. 1
GKG	Gerichtskostengesetz
GVG	Gerichtsverfassungsgesetz
JustG	Justizgesetz
SGG	Sozialgerichtsgesetz
UmWRG	Umwelt-Rechtsbehelfsgesetz
UVP-Richtlinie	Richtlinie 2011/92/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Dezember 2011 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten
VwGO	Verwaltungsgerichtsordnung
VwVfG	Verwaltungsverfahrensgesetz
WRV	Verfassung des Deutschen Reiches vom 11.8.1919, RGBl. S. 1383 (sog. Weimarer Reichsverfassung)

Weitere Abkürzungen:

a.F.	alte Fassung
BayVBl.	Bayerische Verwaltungsblätter
BGBl.	Bundesgesetzblatt
BMJV	Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz
BT-Drs.	Bundestagsdrucksache
BVerfG	Bundesverfassungsgericht
BVerfGE	Sammlung der Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
BVerfG-K	Kammer des Bundesverfassungsgerichts
BVerwG	Bundesverwaltungsgericht
BVerwGE	Sammlung der Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts
BW	Baden-Württemberg
DÖV	Die öffentliche Vewaltung
DVBl.	Deutsche Verwaltungsblätter
EuGRZ	Zeitschrift für Europäische Grundrechte
GmS-OGB	Gemeinsamer Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes
GVBl.	Gesetz- und Verordnungsblatt
GVwR	Grundlagen des Verwaltungsrechts
InfAuslR	Informationsbrief Ausländerrecht
JöR	Jahrbuch für öffentliches Recht
JZ	Juristenzeitung
KritV	Kritische Vierteljahresschrift für Gesetzgebung und Rechtswissenschaft
NJW	Neue Juristische Wochenschrift
NRW	Nordrhein-Westfalen
NuR	Natur und Recht
NVwZ	Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht
OVG	Oberverwaltungsgericht
PrALR	Allgemeines Landrecht für die Preußischen Staaten
PrOVGE	Amtl. Sammlung der Entscheidungen des Preußischen Oberverwaltungsgerichts
RFDA	Revue française de droit administratif
RGBl.	Reichsgesetzblatt
RTDE	Revue Trimestrielles de Droit Européen
ThürVBl.	Thüringer Verwaltungsblätter
UPR	Umwelt- und Planungsrecht
VBlBW	Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg
VerfGH	Verfassungsgerichtshof
VerwArch	Verwaltungsarchiv
VG	Verwaltungsgericht
VGH	Verwaltungsgerichtshof
VVDStRL	Veröffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer
ZUR	Zeitschrift für Umweltrecht

Siehe im Übrigen die allgemeinen Hinweise zu Armin von Bogdandy/Peter M. Huber, IPE III, § 42 und Wolfgang Kahl, IPE V, § 74.

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