Читать книгу Tendencias actuales en economía circular: instrumentos financieros y tributarios - Rodolfo Salassa Boix - Страница 44

La concepción tradicional que se tenía hasta hace un tiempo sobre la economía circular, se basaba principalmente en considerar a esta como la mera optimización de un proceso de reciclaje. Una empresa era respetuosa con el medio ambiente, si la misma permitía reintroducir en la cadena de producción, materiales y componentes que hasta entonces tenían como destino el vertedero.

Lo cierto es que esta concepción originaria –ciertamente simplista–, ha ido evolucionando, de manera que podría afirmarse que existe en la actualidad un concepto de circularidad mucho más acertado. La economía circular, no solo es aquella que inserta de nuevo en la producción lo que antes acababa en el vertedero, sino que es aquella que invierte en innovación, y es capaz de fabricar productos que a través del ecodiseño, minimizan o eliminan la necesidad de reciclaje.

Bajo esta perspectiva, y como tendremos oportunidad de desarrollar en el texto, los conceptos de “innovación”, “ecodiseño” y “ecoinnovación”, aparecen como pilares fundamentales en los que se apoya la estructura de la economía circular, y entendemos que el análisis de los mismos es condición sine qua non para adentrarnos en esta interesante disciplina.

A la vista de lo expuesto, la dimensión jurídico-tributaria de economía circular es ciertamente decisiva, dado que si aceptamos la premisa que la innovación forma parte inequívoca del concepto de economía circular, procederá entonces un análisis orientado a la optimización de todas aquellas actividades de la empresa que tengan relación con dicha innovación. La desgravación tributaria, en concreto, habrá de ser analizada como instrumento para conseguir una circularidad basada en la innovación.

La publicación del documento “España Circular 2030”, ha sido un hito destacable a la hora de analizar la estrategia española de economía circular. En las siguientes páginas, haremos uso de esta publicación con el objetivo de vertebrar nuestro discurso, realizando un acercamiento crítico a la posición española en relación con las ayudas a la innovación, desde la perspectiva de la circularidad.

En el presente artículo, el lector encontrará críticas importantes a las propuestas establecidas en “España para el año 2030”. Nuestra posición, será defender la maximización de los beneficios fiscales a la innovación, para adaptar la política española al concepto actual de economía circular, que –como señalábamos al principio– se nutre de elementos como el reciclaje, pero también –y preminentemente– de la ecoinnovación. Ésta última, debe ser apoyada a través de políticas públicas de carácter tributario, utilizando para ello las desgravaciones fiscales.