Читать книгу Сочинения. Том 5. Экономическая история и экономическая политика. Статьи. Книга 1 - В. А. Мау - Страница 16

Владимир Александрович Базаров (настоящая фамилия Руднев) родился в 1874 году в Туле. С конца 1890-х годов активно участвовал в революционном движении, за что неоднократно подвергался репрессиям со стороны царского правительства. С 1904 года член РСДРП, до 1907 года сотрудничал в большевистских изданиях. Вместе с И.И. Скворцовым-Степановым осуществил перевод на русский язык «Капитала» (т. 1–3, 1907–1909 годы), которым широко пользовался В.И. Ленин. В своих многочисленных философских работах 1908–1913 годов В.А. Базаров выступает одним из главных представителей эмпириокритицизма среди российских марксистов. После Февральской революции – член «Организации объединенных социал-демократов – интернационалистов», редактор издававшейся А.М. Горьким газеты «Новая жизнь» (самой левой после большевиков). С 1921 года В.А. Базаров является одним из ведущих сотрудников Госплана. Арестован в связи с делом о «контрреволюционной организации меньшевиков». В последние годы жизни занимался переводами. Умер В.А. Базаров в 1939 году.

В.А. Базаров начал работать в Госплане в то время, когда встала задача активных социально-экономических исследований, необходимых для разработки народнохозяйственных планов. Изучение хозяйственной конъюнктуры и анализ закономерностей развития советской экономики, предпосылки планового хозяйствования и методология планирования, разработка контрольных цифр и перспективных планов – эти и многие другие вопросы привлекали постоянное внимание В.А. Базарова. Однако чем бы он ни занимался, деятельности его всегда были присущи две важные черты. Во-первых, подход к решению любых хозяйственных задач с позиций народнохозяйственного целого, его стратегических интересов. Во-вторых, стремление к выяснению, анализу и использованию в плановой практике глубинных процессов и закономерностей, лежащих в основе тех или иных явлений хозяйственной жизни. Не имея возможности в рамках настоящего очерка подробно проанализировать теоретические взгляды В.А. Базарова – экономиста, остановимся лишь на некоторых вопросах, вызывающих, как представляется, наибольший интерес для современного читателя.

После провозглашения новой экономической политики В.А. Базаров, работая в Госплане, проводил мысль, что нэп не только способствует быстрому оживлению хозяйственных процессов, но и создает благоприятные предпосылки для плановой работы. Восстановление рынка и перевод государственных предприятий на хозрасчет, во-первых, создают материальные предпосылки эффективного планирования, обеспечивая личную заинтересованность и ответственность за результаты своего труда; во-вторых, значительно упрощают фактическую проверку работы предприятий и, следовательно, регулирование, непосредственно увязывая результаты деятельности предприятия с его экономической оценкой. «На той ступени развития, которую переживает народное хозяйство СССР, сочетание товарного рынка и планового хозяйства является… диалектическим, движущим вперед противоречием, а отнюдь не простым компромиссом между капиталистическим и социалистическим началом»[158]. Вот почему В.А. Базаров неоднократно подчеркивал: «Было бы ошибочно думать, что усиление и углубление планового начала равносильно ущемлению нэпа… Как раз наоборот, – основные элементы нэпа являются в обозримом будущем необходимыми предпосылками всякого действенного планирования и регулирования, и потому именно в интересах самого планового хозяйства, а отнюдь не по соображениям одной только „смычки“ с деревней требуют всемерного укрепления и ограждения»[159].

Уже с начала 1920-х годов, намечая перспективы советского хозяйства, экономисты выделяли две группы проблем, которые предстоит решить, и соответственно два этапа развития – восстановительный и реконструктивный. Опыт 1921–1922 годов позволил В.А. Базарову сформулировать вывод о различии темпов восстановительного процесса в разных подразделениях народного хозяйства: наибольшее оживление в отраслях, близких к непосредственному потребителю и по своей технической организации менее сложных, и, наоборот, отставание на первых этапах тех отраслей, где современная техника требует особенно «дифференцированной организации», высокого органического строения капитала[160].

Дальнейший анализ привел его к выводу, что восстановительный процесс в хозяйственной системе должен при прочих равных условиях обеспечить достижение состояния динамического равновесия, причем по мере приближения к нему «темп скорости» восстановительного процесса должен замедляться (так называемый закон «затухающего колебания»), поскольку загрузка старых мощностей постепенно достигает максимума, а наиболее производительное оборудование, естественно, задействуется в первую очередь[161].

Закон «убывающей кривой» В.А. Базаров связывал исключительно с осуществлением восстановительного процесса «в чистом виде», однако уже в 1923–1924 годы он подчеркивал необходимость осуществления реконструкции (т. е. перестройки народного хозяйства на новых технических, организационных и социальных основах), не дожидаясь завершения восстановительного процесса. Поскольку влияние последнего на экономический рост с течением времени ослабляется, а реконструкции, требующей крупных капитальных затрат, наоборот, постепенно усиливается, В.А. Базаров считал наиболее целесообразным начать широкую реконструкцию на той стадии, когда вклад обоих процессов в экономический рост оказывается примерно равным[162]. Впоследствии он уточнял свою теорию восстановительного процесса [163].

Задачи восстановления и реконструкции советского хозяйства на новой технической базе и в условиях глубоких изменений в социально-экономической структуре резко обострили потребность в перспективном плане, обеспечивающем динамичное и бескризисное развитие общества. В.А. Базаров подчеркивал, что этот план не может ограничиваться «увязкой» отдельных отраслей и сглаживанием явных противоречий, но должен дать подлинную рационализацию всего народного хозяйства, предложить оптимальный путь движения общества к намеченным целям.

Для В.А. Базарова была очевидна ограниченность экстраполяции, равно как и использования показателей 1913 года в роли ориентира, хотя эти методы и сыграли свою важную роль при первых шагах планирования[164]. В этой связи им и была выдвинута задача «сочетания генетического и телеологического методов», причем «поле телеологического конструирования тем сильнее расширяется за счет генетического прогноза, чем полнее охвачена данная отрасль хозяйства непосредственным оперативным воздействием государства»[165].

Следовательно, по мысли В.А. Базарова, телеологически должен в современных ему условиях разрабатываться план развития промышленности и других национализированных отраслей, а генетически – план сельского хозяйства. Отсюда вытекал вывод о том, что преобладание необобществленного крестьянства делает генетически выведенный перспективный план сельского хозяйства тем фундаментом, к которому должны быть приноровлены телеологически конструируемые планы промышленности[166]. Однако обсуждение этих вопросов, по существу, свелось к соотношению в планировании прогноза и директивы вместо углубленного анализа проблемы механизма целеполагания в плановом хозяйстве.

Важнейшую методологическую задачу планирования В.А. Базаров видел в обеспечении оптимальности планов, под которой он понимал бесперебойное, пропорциональное движение к цели кратчайшим путем. Решение этих задач должно было находить конкретное воплощение в генеральном (на 10–15 лет), пятилетием и годовом планах, к разработке которых приступил в то время Госплан[167].

В дискуссии о первом пятилетием плане центральное место занимали проблемы индустриализации. В.А. Базаров, видя суть индустриализации в радикальном изменении качественных параметров народного хозяйства, выступил с программой, которая, по его мнению, могла обеспечить максимальный темп этого процесса и достижение более высоких результатов. Программа эта предполагала ряд моментов. Во-первых, необходимость более высоких темпов развития промышленности по сравнению с сельским хозяйством как предпосылки развертывания процессов обобществления в деревне и вместе с тем как фактора роста «коммерческой заинтересованности» крестьян в повышении товарности своего производства[168].

Во-вторых, основной руководящей идеей индустриализации является достижение максимума эффекта при минимуме затрат. В условиях чрезвычайной ограниченности капитальных ресурсов это предполагает концентрацию сил и средств, выработку четкой последовательности индустриализации различных сфер.

В-третьих, индустриализация, понимаемая как механизация и автоматизация производственных процессов при углублении специализации производства и улучшении организации труда, наиболее эффективна при массовом производстве. Следовательно, начинать ее надо с отраслей, производящих предметы широкого потребления и те виды средств производства, потребность в которых уже носит массовый характер. Недостающие товары других отраслей предлагалось импортировать. Игнорирование проблемы рациональной очередности В.А. Базаров квалифицировал как «поверхностную индустриальную экспансию», в результате которой новые предприятия, поглотив огромные средства, будут все равно давать мало продукции при ее высокой себестоимости и низком качестве. Разумеется, в этой очередности предполагалось делать поправку на решение оборонных задач [169].

В-четвертых, В.А. Базаров предостерегал от копирования сложившейся в развитых капиталистических странах индустриализации в формах фабрично-заводского урбанизма. Уже в техническом прогрессе начала XX века он видел предпосылки для создания предприятий нового типа, т. е. возможность поднять эффективность труда мелких производителей до уровня передовых предприятий[170].

В-пятых, необходимо создание экономических условий, стимулирующих хозяйскую заинтересованность работников в наиболее эффективном использовании предоставленных им государственных средств, в сокращении сроков строительства предприятий. В частности для ускорения строительства В.А. Базаров предложил взимать определенный процент со средств, переданных государственным промышленным организациям[171].

В последних своих статьях В.А. Базаров обращал внимание на проблемы культурной революции и борьбы с бюрократизмом, видя в них предпосылки решения стоящих перед страной задач, в том числе экономических. Он подчеркивал опасность узкого понимания названных проблем. Культурная революция – это не увеличение количества школ, библиотек и других культурно-просветительных учреждений само по себе, но в первую очередь создание повсюду таких социальных условий, которые стимулировали бы среди всех трудящихся дух творчества, инициативы, изобретательства, на что должны быть нацелены все надстроечные формы – от государственных учреждений до различных вольных ассоциаций трудящихся. Главной преградой на этом пути является бюрократизм, причем особенно опасен не «грязный» бюрократизм коррумпированных чиновников, откровенно игнорирующих установленные законы, но те «чистейшие» формы бюрократии, когда все законы выполняются, «спущенные» кампании проводятся, лозунги вывешиваются вовремя. Ведь такой идеальный чиновник принципиальный, а потому и непримиримый враг не укладывающихся ни в какие рамки новаторства и инициативы.

Человек будущего социалистического общества, по мысли В.А. Базарова, должен быть наделен «творческим талантом изобретателя»: «Прирожденный изобретатель ничего не приемлет на веру, но все подвергает кропотливому исследованию; ни к чему не присоединяется „целиком и полностью”… В нашей обстановке такой персонаж вряд ли может обратить на себя благосклонное внимание окружающих. Если его отметят, то в лучшем случае как „малосознательный элемент”, в худшем как элемент „разложившийся”, склонный к „бузотерству”…

Делу могло бы помочь создание такой общественной среды, таких ассоциаций, где систематически культивировался бы дух творчества и изобретательства, где сформировалось бы новое понятие о чести, о человеческом достоинстве, новое общественное мышление…»[172] Этими словами завершается последняя статья В.А. Базарова.