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Francisco Javier Sanmiguel Sánchez
Sistemas teóricos y prácticos del derecho de aguas
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Índice General
Prólogo
Страница 5
Capítulo 1 Antecedentes históricos como criterios interpretativos de la vigente normativa de aguas: su escala evolutiva. Concepciones jurídicas de las aguas desde los signos jurídicos. Concepciones jurídicas de las aguas desde posiciones doctrinales
A) Evolución histórico-temporal de los distintos signos jurídicos de las aguas A.1) Líneas introductorias de los signos como hechos jurídicos selectivos
A.2) Análisis jurídico desde los elementos informadores de la Ley de Aguas de 1879 a la Ley de Aguas de 1985
B) Concepciones jurídicas de las aguas desde los signos jurídicos y desde posiciones doctrinales B.1) Concepciones jurídicas de las aguas desde los signos jurídicos 1) Signos jurídicos de la demanialización: su naturaleza
2) Signos jurídicos del sistema civil patrimonial: notas y caracteres
B.2) Concepciones jurídicas de las aguas desde posiciones doctrinales 1) Aproximación general a las posiciones doctrinales
2) Posición originaria conforme a tesis “iusprivatistas” en las Leyes de Aguas de 1866 y de 1879 A) La Ley de 3 agosto 1866: rasgos generales y naturaleza histórica
B) La Ley de 13 junio 1879: rasgos generales y naturaleza histórica
3) Posición “iusadministrativista” o de demanialidad;
4) Posición intermedia entre la demanialización y su conexión con el sistema civil patrimonial A) Tesis doctrinal
B) Ejemplos concretos de la legislación de aguas
C) La cláusula de progreso en las concesiones hidráulicas de servicio público
D) Limitaciones legales a la propiedad ribereña incluida en las márgenes de los cauces: las denominadas zonas de especial protección (servidumbre y policía)
Capítulo 2 Formas mixtas de modelos de gestión administrativa del agua y sus esquemas organizativos y funcionales
A) Antecedentes organizativos y aproximación histórica a la administración de las aguas por cuenca hidrográfica. la pretendida crisis de esta como unitaria e indivisible en su gestión institucional: del concepto de fragmentación al concepto de evolución competencial A.1) Antecedentes organizativos y aproximación histórica
A.2) La pretendida crisis de la cuenca hidrográfica como unitaria e indivisible en su gestión institucional: del concepto de fragmentación al concepto de evolución competencial
B) Funciones y organización geográfica y estructural de la administración estatal del agua: las confederaciones hidrográficas de las cuencas intercomunitarias B.1) Configuración, funciones y atribuciones competenciales
B.2) Pautas de la organización administrativa de las aguas: geográfica y estructural
C) Organización de las demarcaciones hidrográficas: criterios orientativos del cambio de las confederaciones hidrográficas en organismos de demarcación hidrográfica
D) Figuras organizativas de las administraciones hidráulicas de gestión de las cuencas intracomunitarias donde existan y otros aspectos de control de las aguas D.1) Marco general
D.2) Figuras organizativas de las Administraciones hidráulicas de gestión de las cuencas intracomunitarias donde existan
D.3) Otros aspectos de control de las aguas
Capítulo 3 Instituciones jurídicas del Derecho de Aguas: sus principios rectores e informadores. El régimen de las excepciones a modo de interpretación singular según normas, jurisprudencia y doctrina. Aplicaciones de las normas transitorias: régimen general y regímenes singulares. Orientación relativa a la Administración de las aguas: escalas conceptuales modernas para la transición ecológica
A) APROXIMACIÓN A LA VERTEBRACIÓN DE LAS INSTITUCIONES JURÍDICAS DEL DERECHO DE AGUAS: SUS PRINCIPIOS RECTORES E INFORMADORES
A.1) Unidad del ciclo hidrológico y unificación del régimen jurídico
A.2) Administración del agua en coordinación con los demás recursos naturales y con la ordenación del territorio
B) El régimen de las excepciones según interpretación singular en el ámbito normativo, jurisprudencial y doctrinal B.1) El marco general de los principios generales en materia de aguas y las disposiciones especiales para situaciones más comunes según territorio, disponibilidad y demanda de agua
B.2) Características jurídicas de la situación excepcional
B.3) Aplicación relativa del principio de igualdad: elemento diferenciador con relevancia jurídica
C) Aplicaciones de las normas transitorias: régimen general y regímenes singulares C.1) Régimen general
C.2) Regímenes singulares
D) Orientación relativa a la administración del agua: escalas conceptuales modernas para la transición ecológica
Capítulo 4
A) LA ARQUITECTURA DE LOS TÍTULOS COMPETENCIALES: ESTRUCTURA CONCEPTUAL, RÉGIMEN Y ANÁLISIS JURÍDICOS, ASÍ COMO ATRIBUCIONES DE DISTINTO GRADO Y JERARQUÍA RELATIVA DESGLOSADAS COMO A.1) Competencias exclusivas (su relativización): a) recursos hídricos como títulos competenciales directos o genéricos; y b) materias medioambientales y anexas como títulos sectoriales o indirectos
A.2) Competencias concurrentes (reticulares o de confluencia). Especial aplicación de los criterios de las SSTC de 29 noviembre 1988 (STC 227/1988) y de 12 diciembre 2007 (STC 247/2007) y otra jurisprudencia constitucional relacionada
A.3) Competencias compartidas de reparto de facultades entre Estado y CC.AA.
A.4) A título enunciativo los contenidos más relevantes para sectores de la doctrina sobre Aguas y Ordenación del Territorio y su relación competencial
B) MARCO GENERAL Y REPARTO DE LAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE AGUAS: ESTADO, COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y MUNICIPIOS B.1) Marco general
B.2) Descripciones genéricas doctrinales y jurisprudenciales
B.3) Reparto de las competencias en materia de aguas: Estado, Comunidades Autónomas y Municipios
1) Corresponden al Estado, de mayor realce. las siguientes competencias
2) Corresponden a las Comunidades Autónomas las siguientes competencias
3) Corresponde a los Municipios como nivel competencial lo siguiente
C) RESEÑA DE BIBLIOGRAFÍA SOBRE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE AGUAS
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