Читать книгу Sistemas teóricos y prácticos del derecho de aguas - Francisco Javier Sanmiguel Sánchez - Страница 32
B) El régimen de las excepciones según interpretación singular en el ámbito normativo, jurisprudencial y doctrinal B.1) El marco general de los principios generales en materia de aguas y las disposiciones especiales para situaciones más comunes según territorio, disponibilidad y demanda de agua
ОглавлениеÁngel MENÉNDEZ REXACH en la obra citada hace dos precisiones relevantes respecto de las leyes de aguas y del instrumento técnico-normativo de la planificación hidrológica:
1) Las leyes de aguas deben contener un concepto sistemático de la administración de este recurso natural, que incluye tanto los aspectos cuantitativos como los cualitativos. Además de ser normas flexibles tendentes al ajuste del consumo de agua por escasez o ineficiencia y significarse en la vanguardia de las nuevas tecnologías.
2) El proceso de planificación debe articularse desde el binomio Ley-Plan. La Ley debe ser inmediatamente aplicada. Los cambios legislativos deben ir provistos de la elaboración de disposiciones transitorias que permitan pasar del sistema anterior al nuevo para una más ponderada aplicación de los nuevos proyectos.
Según la jurisprudencia en materia de medio ambiente en general, y de aguas, en particular: la excepción debe ser posible cuando constituya un modelo de claridad en su enunciación.
Con todo, su alcance no podrá coincidir con la norma general pues la excepción quedaría vacía de contenido con la misma circunstancia fáctica contemplada en la norma general. En estos casos la interpretación jurídica debe orientarse al contenido de la previsión singular de la excepción.
Respecto al Derecho Comparado en materia de aguas, nuestro ordenamiento jurídico (ya desde las leyes decimonónicas de aguas) contiene múltiples elementos de singularidad jurídica, aspectos de gran interés para la interpretación progresista de la Ley de Aguas de 1985 y del texto refundido de 2001.
