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Anmerkungen
ОглавлениеZum VA umfassend Bumke, Verwaltungsakte, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hrsg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. II, 2. Aufl. 2012, § 35.
S. die Darstellung bei Schmidt-De Caluwe, Der Verwaltungsakt in der Lehre Otto Mayers, 1999, S. 19 ff; vgl auch Engert, Die historische Entwicklung des Rechtsinstituts Verwaltungsakt, 2002.
Übersicht bei Ruffert, in: Ehlers/Pünder, § 21 Rn 3.
Die Gewerbeordnung war ursprünglich ein Gesetz des Norddeutschen Bundes von 1867.
Sie regelte die Verwaltungsgerichtsbarkeit in der ehemals Britischen Zone.
Zum VA im verwaltungsprozessualen Sinne Jakel, JuS 2016, 410 ff.
Zu diesen besonderen Sachentscheidungsvoraussetzungen Schaks/Friedrich, JuS 2018, 860 ff.; zur Begründetheit dies., JuS 2018, 954 ff.
Zu dieser Legaldefinition teilweise krit. Emmerich-Fritsche, NVwZ 2006, 762 ff.
Schmitz, in: S/B/S, § 1 Rn 237.
Vgl. § 368 SGB III.
Zur Bedeutung der Neuregelung Siegel, DVBl 2017, 24, 25.
Schmitz/Prell, NVwZ 2016, 1273, 1275. Zum Begriff der „automatischen Einrichtung“ i.S.d. § 35a U. Stelkens, in: S/B/S, § 35a Rn. 16 ff.
Ebenso Detterbeck, Rn 432.
Kahl, JURA 2001, 505, 507.
Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 74 Rn 7.
Bull, DVBl 2017, 409, 414 f.
BVerwG, NJW 1983, 776.
Ebenso etwa Erbguth/Guckelberger, § 12 Rn 4 f; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 74 Rn 5 und 7. AA Detterbeck, Rn 443, und Maurer/Waldhoff, § 19 Rn 12, die jeweils die Zuordnung zum öffentlichen Recht bereits im Rahmen der Hoheitlichkeit untersuchen.
Kahl, JURA 2001, 505, 507.
Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 8.
Hierzu allgemein v. Münch, NJW 2002, 1995 ff.
BVerwGE 19, 68.
OVG Münster, DÖV 2010, 489 (Ls.).
BVerwGE 132, 250, 251.
Vert. U. Stelkens, in: S/B/S, § 35 Rn 138.
So etwa bei Erbguth/Guckelberger, § 12 Rn 17; Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 10.
Zum privatrechtsgestaltenden VA s. Tschentscher, DVBl 2003, 1424 ff.
BVerwG, NVwZ-RR 2016, 952, 953.
Detterbeck, Rn 446.
Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 74 Rn 9.
Hierzu BVerwGE 143, 161.
BVerwGE 77, 268; BVerwG, NVwZ 1988, 941.
BVerwG, NJW 1985, 1302.
BVerwGE 55, 285.
BVerwG, NVwZ 2010, 133, 134. Vert. U. Stelkens, in: S/B/S, § 35 Rn 219.
Zur Regelungswirkung von Petitionsbescheiden in der Fallbearbeitung Slupik/Spohler, JuS 1992, 410 ff; Wollenschläger/Schraul, JA 1996, 477 ff.
Krit. Erfmeyer, DÖV 1999, 719 ff.
VG Darmstadt, HessVG Rspr 1998, 76 f.
OLG Köln, NVwZ 1993, 1020.
BVerwG, NJW 2012, 2901, 2902 m.w.N. Zu dieser Rechtsprechung Morgenroth, NVwZ 2014, 32 ff.
BVerwG, DVBl 2003, 871, 872.
OVG Lüneburg, NVwZ-RR 2019, 731.
BVerwG, DVBl 2003, 543 f.
Hierzu Schubert, in: Erbguth/Mann/Schubert, Rn 1316 ff.
Hierzu Kahl/Gärditz, Umweltrecht, 11. Aufl. 2019, § 7 Rn 84 ff.
Hierzu Kingler/Krebs, JuS 2010, 1059 ff.
So etwa Detterbeck, Rn 519; Ziekow, VwVfG, 4. Aufl. 2020, § 38 Rn 4.
So etwa Erbguth/Guckelberger, § 12 Rn 47.
So zu Recht Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 61.
Erbguth/Guckelberger, § 12 Rn 49.
BVerwGE 3, 199, 203; 49, 359, 362; ausf. hierzu Guckelberger, DÖV 2004, 358, 365.
So etwa auch U. Stelkens, in: S/B/S, § 38 Rn 30 m.w.N.
BVerwG, DÖV 1976, 490.
OVG Berlin, DVBl 1983, 680.
Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 8 m.w.N.
Hierzu Kingreen/Poscher, Rn 361 f.
Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 74 Rn 14.
Hierzu näher Heyle, NVwZ 2008, 390.
OVG Münster, OVGE 16, 289.
Dörschuck, Typen- und Tarifgenehmigung im Verwaltungsrecht, 1988, S. 18 ff.
BVerfGE 44, 338 ff; BVerwGE 80, 357, 364.
BVerwG, NVwZ 2001, 436, 438; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR § 74 Rn 15.
Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 24.
Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 28.
T. I. Schmidt, Beamtenrecht, 2017, Rn 72.
OVG Magdeburg, LKV 2019, 424 ff (mit der zutr. Einordnung des Ausschlusses eines Schülers von einer Klassenfahrt als VA).
Erbguth/Guckelberger, § 12 Rn 28.
T. I. Schmidt, Kommunalrecht, 2. Aufl. 2014, Rn 710. Hierzu auch Jungkind, Verwaltungsakte zwischen Hoheitsträgern, 2008.
Zum Problem s. Schwerdtner, VBlBW 1996, 209 ff.
Zur VA-Qualität eines Rauchverbots in der Fallbearbeitung Gornig/Jahn, JA 1991, 169 ff.
BVerwG, BayVBl 2007, 23. Zum Vorbehalt des Gesetzes in diesem Zusammenhang s.o. Rn 183 und vgl. BVerwG, NVwZ 2019, 1291 ff.
BVerwG, NVwZ 1989, 1055.
BVerwG, NVwZ 2012, 1483; OVG Münster, NVwZ-RR 2013, 198.
Hierzu Grigoleit, in: Battis, BBG, 5. Aufl. 2017, § 62 Rn 2.
T. I. Schmidt, Beamtenrecht, 2017, Rn 202. Zum damit korrespondierenden Rechtsschutz Grigoleit, in: Battis, BBG, 5. Aufl. 2017, § 28 BBG Rn 24.
T. I. Schmidt, Beamtenrecht, 2017, Rn 200. Zum damit korrespondierenden Rechtsschutz Grigoleit, in: Battis, BBG, 5. Aufl. 2017, § 27 BBG Rn 21.
Anfechtungs-/Verpflichtungsklage oder allgemeine Leistungsklage – bei beamtenrechtlichen Streitigkeiten ist dies jedoch wg. § 54 BeamtStG bedeutungslos: Das bei Leistungsklagen und Feststellungsklagen normalerweise entfallende Vorverfahren ist durchzuführen.
T. I. Schmidt, Beamtenrecht, 2017, Rn 199. Zum damit korrespondierenden Rechtsschutz Grigoleit, in: Battis, BBG, 5. Aufl. 2017, § 28 BBG Rn 25.
BVerwGE 26, 31, 39.
BVerwGE 28, 145; BVerwG, NVwZ 1986, 556; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 14. Aufl. 2019, § 36 Rn 5.
BVerwG, DÖV 1975, 572.
Zum Problem der Rechtsqualität der Slots s. ausf. Tschentscher/Koenig, NVwZ 1991, 219 ff.
VGH Mannheim, NVwZ-RR 2017, 224.
Ebenso etwa BVerwG, NVwZ-RR 2005, 343; Waldhoff, JuS 2017, 805 f; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 74 Rn 3; krit. U. Stelkens, in: S/B/S, § 35 Rn 17 m.w.N.
BVerwG, NVwZ 1984, 518; DVBl 1999, 496–501.
BVerwGE 7, 55.
Hierzu und zu weiteren Formulierungsbeispielen U. Stelkens, in: S/B/S, § 35 Rn 73a.
BVerwGE 78, 6.
VGH München, BayVBl 1974, 702. U. Stelkens, in: S/B/S, § 35 Rn 73a.
BVerwGE 115, 302.
OVG Münster, BauR 1985, 304.
Hierzu Schoch, JURA 2012, 26 ff; vert. Wandschneider, Die Allgemeinverfügung in Rechtsdogmatik und Rechtspraxis, 2009.
Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 30.
Zur Auslegung dieser Bestimmungen Hufen/Siegel, Rn 525 f.
BVerwGE 12, 87 ff; dazu Walther, JA 1994, 457 ff; Laubinger, FS Rudolf, 2001, S. 305 ff.
Jarass, NVwZ 1987, 95 ff; aA Ehlers, DVBl 1987, 972, die Bekanntgabe sei eine Rechtsverordnung.
VG Darmstadt, NVwZ 2016, 1344.
OVG Lüneburg, NVwZ-RR 2019, 1000.
VG Berlin, Beschl. v. 3.7.2019 – 4 L 178/19, Rn 2 f – juris.
Zur Widmung in der Fallbearbeitung Tünnesen-Harms, JURA 1992, 45 ff.
OLG Stuttgart, NJW 1988, 1610.
Zu dieser Problematik in der Fallbearbeitung Koenig, JA 1993, L 125 ff.
VGH Mannheim, NJW 1987, 1839; BVerwG, NJW 1987, 1836; dazu Hufen, JuS 1988, 308.
OVG Lüneburg, DVBl 1969, 317; OVG Münster, NJW 1987, 2695.
VGH Mannheim, NVwZ 1992, 196.
OVG Münster, NJW 1976, 820.
OVG Münster, NJW 1980, 901.
BVerwG, NVwZ 1989, 978 ff.
BVerwG, NVwZ 2019, 574, 575.
Hierzu bereits BVerfGE 34, 165, 192; 41, 251, 259; dazu Peine, ZG 1988, 121 ff. Aus jüngerer Zeit BVerfG, NVwZ 2015, 1279, 1280. Zsf. Kingreen/Poscher, Rn 315 ff.
Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 33.
Hierzu Beaucamp, JA 2008, 612 ff. Zum Rechtsschutz Weidemann/Barthel, JA 2014, 115 ff.
Insbes. BVerwGE 27, 181, 182.
Hufen/Siegel, Rn 457.
BT-Drs. 7/910, S. 57. Hierzu auch Maurer, in: Baumeister u.a. (Hrsg.), FS Schenke, 2011, 1013 ff.
Etwa VGH Mannheim, NJW 2016, 3798.
VGH Mannheim, NVwZ-RR 1996, 306.
Systematisierung bei Barczak, JuS 2018, 238 ff; Bickenbach, JA 2015, 481 ff.
Zum sog. „normumschaltenden VA“ als einer potenziell neuen Kategorie s. Winkler, DVBl 2003, 1490 ff. Von einem „relativen VA“ spricht Laubinger, VerwArchiv 1986, 421. Zum Rechtsschutz gegen „Schein-VAe“ s. Blunk/Schroeder, JuS 2005, 602.
Hierzu Eifert, JURA 2014, 1127 ff.
BVerwGE 67, 129 ff (= BayVBl 1984, 408); zum Problem Stelkens, JuS 1984, 930 ff; einen Sonderfall in diesem Zusammenhang enthält VGH Mannheim, VBlBW 1991, 222.
VGH München, VGHE 41, 26.
Hierzu Kahl/Gärditz, Umweltrecht, 11. Aufl. 2019, § 10 Rn 67 ff.
Erbguth/Guckelberger, § 12 Rn 43.
So etwa Ipsen, Rn 412. Ebenso dieses Lehrbuch bis zur Vorauflage.
Ebenso Erbguth/Guckelberger, § 12 Rn 43; Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 51.
IwS ist jede Verfügung gestaltend, es sei denn, sie lehnt einen Antrag ab; dadurch bleibt das Rechtsverhältnis unverändert.
VGH München, BayVBl 2007, 48.
OVG Lüneburg, NJW 1978, 1211; OVG Hamburg, NJW 1984, 683.
VGH Mannheim, NJW 1985, 1573.
BVerwGE 152, 355, 358.
BVerwGE 135, 209, 212; BVerwG, NVwZ 2004, 349, 350.
Kein feststellender VA ist die Mitteilung des Kraftfahrt-Bundesamts über den „Punktestand in Flensburg“, VGH Mannheim, NJW 2007, 1706.
BVerwGE 151, 245, 248.
BVerwG, DÖV 1988, 270.
BVerwGE 19, 19.
BVerwG, DVBl 1962, 605.
BVerwG, NJW 1987, 2318; dazu Redeker, NJW 1988, 1481.
VGH Mannheim, NVwZ 1987, 1007.
Hierzu eingehend U. Stelkens, in: S/B/S, § 35 Rn 221 f.
Korte, in: Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, 13. Aufl. 2017, § 46 Rn 7.
Steck, in: Ziekow/Völlink (Hrsg.), Vergaberecht, 3. Aufl. 2018, § 168 GWB Rn 48.
Bejahend OVG Münster, BRS 33 Nr 156; verneinend VGH Mannheim, VBlBW 1984, 281; Lohre, NJW 1987, 879 m.w.N.
Hierzu Beaucamp, JA 2010, 247 ff; Schröder, JURA 2010, 255 ff. Zum vorläufigen VA auch Rn 261 und 270.
Durch BVerwGE 67, 99.
OVG Münster, NJW 1998, 1010; BVerwGE 135, 238, 241 m.w.N.
Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 66, bezeichnen dies sogar als „Motiv“.
Krit. zur Figur bereits Peine, DÖV 1986, 850 ff; ders., JA 2004, 417, 419 f.
Vert. Siegel, Entscheidungsfindung, 2009, S. 176 f.
BVerwGE 135, 238, 243.
BVerwGE 135, 238, 243.
JZ 1989, 843 ff m. Anm. Püttner, JZ 1989, 846 f. S. auch Sanden, DÖV 2006, 811.
Siegel, Entscheidungsfindung, 2009, S. 178 m.w.N.
BVerwGE 22, 16, 23; 28, 202; NVwZ 1982, 503 f.
BVerwG, NJW 1979, 1055.
BVerwG, NJW 1980, 1640.
VGH Mannheim, NuR 1984, 102, 104.
Hierzu Weidemann, VR 2000, 95 ff.
Zu diesen konsensabhängigen Mitwirkungsformen Siegel, Verfahrensbeteiligung, 2001, S. 91 ff.
Vert. Systematisierung bei Siegel, Verfahrensbeteiligung, 2001, S. 78 ff.
Zur Abgrenzung Bonk/Neumann/Siegel, in: S/B/S, § 54 Rn 35.
Hierzu Schubert, in: Erbguth/Mann/Schubert, Rn 1294.
Vgl Kirchhof, DVBl 1985, 653.
BGHZ 57, 130.
BVerwGE 139, 125, 127 f.
Ebenso Maurer/Waldhoff, § 17 Rn 31. Zur Figur auch Korte, in: Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VwR I, 13. Aufl. 2017, § 46 Rn 47.
Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 77 Rn 1.
Etwa nach § 58 Abs. 2 BauO Bln; hierzu Siegel, in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 212.
Rupp, Grundfragen der heutigen Verwaltungsrechtslehre, 1991, S. 17, 166, 223.
Peine, DVBl 1980, 947; Schenke, GewArchiv 1976, 3.
Peine, DVBl 1980, 941, 947.
Hierzu Ziekow, in: Sodan/Ziekow, GK ÖR, § 77 Rn 2. Beispiel: § 58 Abs. 2 BauO Bln. Allgemein zur Rechtsnachfolge im ÖR Nolte/Niestedt, JuS 2000, 1071 ff und 1172 ff; Zacharias, JA 2001, 720 ff.
Finkelnburg/Ortloff/Otto, Öffentliches Baurecht, Band II, 7. Aufl. 2018, § 8 Rn 31.
VGH München, NJW 1982, 460.
OVG Münster, KStZ 1984, 217.
VGH Mannheim, NJW 1984, 253.
Etwa nach § 71 Abs. 1 BauO Bln; Hierzu Siegel, in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 211.
Etwa im Bauordnungsrecht im Falle eines „Schwarzbaus“. Hierzu Siegel, in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 230 ff.
Ehlers, in: Ehlers/Pünder, § 1 Rn 50. Vert. mit weiteren Beispielen und Differenzierungen Siegel, Entscheidungsfindung, 2009, S. 93-98.
Etwa nach § 71 Abs. 1 BauO Bln; Hierzu Siegel, in: ders./Waldhoff, § 4 Rn 211.
Art. 12 Abs. 1 GG: BVerfGE 50, 292, 362.
Kersten, in: Schoch (Hrsg.), Bes VwR, 2018, Kap. 3 Rn 13 ff.
VGH Mannheim, Urt. v. 13.6.2019 – 3 S 2801/18, Rn 64 – juris.
S. Schwabe, JuS 1973, 133 ff; Gusy, JA 1981, 80 ff. – Einschlägige Rechtsprechung: BVerfGE 20, 150 (zum VersG); BVerwGE 41, 1, 5 ff (zu einem Vertrag mit Wertsicherungsklauseln); BVerwGE 71, 324 (zu einem Verbot des Reitens im Walde).
Hierzu jüngst Sasse, VR 2018, 272 ff.
BGBl. 1977 II, S. 809.
Einführend Siegel, Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 163-165; vert. Glaser, Die Entwicklung des Europäischen Verwaltungsrechts, 2013, S. 554 ff; Ruffert, DV 43 (2001), 453 ff.
Siegel, Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 164 f.
Vert. Siegel, Entscheidungsfindung, 2009, S. 327 ff.
Man liest auch: „fingierten“, U. Stelkens, in: S/B/S, § 35 Rn 66.
Eingehend Guckelberger, DÖV 2010, 109 ff.
Weitere Anwendungsbefehle bei U. Stelkens, in: S/B/S, § 42a Rn 33 f.
Zsf. Siegel, Europäisierung des Öffentlichen Rechts, 2012, Rn 173-176.
Zum elektronischen Verwaltungshandeln Siegel, JURA 2020 (im Erscheinen).
Vert. zu diesen Entwicklungsstufen Siegel, VerwArch 2014, 241, 245 ff.
Zur Entstehung und zu weiteren Neuerungen im Jahre 2016 vert. Schmitz/Prell, NVwZ 2016, 1273 ff.
Zsf. Hufen/Siegel, Rn 604-606.
Zum Wesen eingehend Braun Binder, DÖV 2016, 891 ff; Bull, DVBl 2017, 409 ff.
Hierzu sowie zu weiteren Anwendungsfeldern Siegel, DVBl. 2017, 24, 26 f. (Sehr) krit. zum vollautomatisierten VA Stegmüller, NVwZ 2018, 353 ff; hiergegen Ziekow, NVwZ 2018, 1169 ff. Zur Frage der Nutzung von Subsumtionsautomaten Martini/Nink, DVBl. 2018, 1128 ff.
Hierzu BVerwGE 144, 341, 345.
Hierzu Kahl/Gärditz, Umweltrecht, 11. Aufl. 2019, § 7 Rn 75 f. Eingehend zum Umweltschutz durch Nebenbestimmungen Frenz, NuR 2017, 671 ff.
Hierzu Ziekow, Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 12 Rn 36.
Ein Spezialproblem, nämlich die Verlängerung der Geltung eines befristeten VA durch einen sog. VerlängerungsVA, behandelt Schröder, NVwZ 2007, 532 ff.
BVerwGE 29, 261.
OVG Münster, BRS 35, Nr 150.
BVerwGE 152, 211, 213. Hierzu Waldhoff, JuS 2016, 187 ff.
OVG Berlin, NJW 1964, 1152. Fallbearbeitung bei Winter-Peter, JURA 2018, 508 ff.
Beispiel bei OVG Berlin, LKV 2002, 183 f.
VGH München, NJW 1986, 1564 ff.
Ebenso etwa Ruffert, in: Ehlers/Pünder, § 23 Rn 9 m.w.N in Fn. 8.
Ehlers, Die Verwaltung 1976, 370 ff.
Weiteres Beispiel: OVG Saarlouis, UPR 2003, 119.
Ebenso etwa Maurer/Waldhoff, § 12 Rn 13. S. zum Problem Kloepfer, Die Verwaltung 1975, 295 ff.
Die Rechtsprechung verwendet auch den Begriff der Inhaltsbestimmung, vgl. BVerwG, NVwZ 2009, 918, 919.
Weiteres Beispiel bei BVerwG, DÖV 1974, 380; s. auch Weyreuther, DVBl 1984, 365 ff; Walther, JA 1995, 106 ff.
Ebenso etwa Erbguth/Guckelberger, § 18 Rn 12; Ruffert, in: Ehlers/Puünder, § 23 Rn 10.
BVerwGE 69, 37 ff; 85, 24 ff.
Hierzu Ruffert, in: Ehlers/Pünder, § 23 Rn 13.
BVerwG, NVwZ-RR 2019, 140, 141. Zum Begriff s.o. Rn 73.
BVerwG, DVBl 1988, 299.
BVerwG, NJW 1987, 2321. U. Stelkens, in: S/B/S, § 36 Rn 130 m.w.N.
OVG Koblenz, DÖV 1989, 779.
BVerwGE 153, 301, 305. Hierzu Hebeler, JA 2016, 799 ff.
Störmer, in: Fehling/Kastner/Störmer (Hrsg.), Verwaltungsrecht, 4. Aufl. 2016, § 36 VwVfG Rn 24.
OVG Bautzen, SächsVBl 2001, 145.
BVerwG, NVwZ 1988, 149.
Ziekow, Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 12 Rn 36.
Korte, in: Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, 13. Aufl. 2017, § 47 Rn 44-47.
Zum Problem s. Labrenz, NVwZ 2007, 161 ff.
BVerwG, NJW 1989, 53 f; OVG Münster, DVBl 1991, 1366 und BVerwG, NJW 1991, 651; BGH, NJW-RR 2001, 840 ff.
BVerwGE 60, 269; BVerwGE 112, 221 = NVwZ 2001, 429.
OVG Bremen, NordÖR 2011, 275; OVG Münster, NVwZ 1993, 488; VGH München, BayVBl 1980, 40.
Statt vieler nur Erbguth/Guckelberger, § 18 Rn 17; U. Stelkens, in: S/B/S, § 36 Rn 59. Zur Thematik jüngst Fricke, DÖV 2019, 48 ff.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, 20. Aufl. 2019, § 36 Rn 89.
Hufen/Siegel, Rn 447; VGH BW, NVwZ 1991, 1195 ff.
Hierzu Gröpl, JA 1995, 904 ff; zur Bindungswirkung von VAen vgl Schroeder, DÖV 2009, 217 ff.
Hierzu aber Erfmeyer, DÖV 1999, 719 ff.
Hierzu anschaulich Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 72.
Sachs, in: S/B/S, § 43 Rn 222.
VG Bremen, NVwZ-RR 1996, 550.
BVerwG, ZAR 1997, 194.
Vgl BVerwGE 29, 321 und 44, 294.
BVerwG, NVwZ 2018, 496, 498. Zur Bekanntgabe an Blinde und Sehbehinderte OVG Koblenz, NVwZ-RR 2012, 745 ff.
BFH, NJW 2018, 3606, 3607 (zur Parallelvorschrift des § 122 Abs. 2 AO).
VG Bremen, NVwZ 1994, 1236; Einzelheiten bei Drescher, NVwZ 1987, 771.
Zu den Anforderungen im Einzelnen Braun Binder, DÖV 2016, 891, 896 ff; Schmitz/Prell, NVwZ 2016, 1273, 1277 ff; Siegel, DVBl 2017, 24, 27 f.
Hierzu Guckelberger, NVwZ 2018, 359 ff.
Zur Anwendbarkeit der § 41 Abs. 3 und 4 VwVfG auch im vereinfachten immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren trotz der Regelung des § 19 Abs. 2 BImSchG VGH Mannheim, NVwZ-RR 2019, 713, 714.
Niehues, DVBl 1982, 320.
Hierzu Milker, JURA 2017, 271 ff.
Schoch, JURA 2011, 23, 26.
BVerwGE 102, 316, 318 f.
Insbes. VGH Mannheim, JZ 2009, 738, 739. Zust. U. Stelkens, NJW 2010, 1184 ff.
BVerfG, NJW 2009, 3642, 3643.
Tatsächlich handelt es sich eher um eine Rückkehr zur Rechtsprechung vor BVerwGE 102, 316 ff, so auch Maurer/Waldhoff, § 9 Rn 37.
BVerwGE 138, 21, 24. Zust. Muckel, JA 2011, 477 f.
BVerwGE 154, 365, 370 ff m. Anm. Waldhoff, JuS 2017, 91.
Hierzu Rosenbach, DVBl 2005, 816 ff.
Weidemann, DVP 2011, 406, 409.
Zu Zustellungsmängeln Spranger, BayVBl 2000, 359 ff und Allesch, BayVBl 2000, 361 f; zu Zustellungsproblemen in der Fallbearbeitung Häde, JA 1992, 1 Ü ff; Weidemann, DVP 2002, 236 ff.
Weitere mögliche Fehler bei der Bekanntgabe bei Hufen/Siegel, Rn 459.
Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, 4. Aufl. 1995, S. 376 f.
OVG Schleswig, NVwZ-RR 1994, 484 und OVG Münster, NVwZ 1995, 395.
Hierzu etwa Hufen, VwProzR, § 38 Rn 27.
Das BVerwG sieht im Vollzug keine Erledigung, da der Grund-VA zugleich die Grundlage für den Kostenbescheid bildet, vgl NVwZ 2009, 122; hierzu Labrenz, NVwZ 2010, 22 ff.
Vahle, DVP 2000, 127.
OVG Münster, NJW 1998, 331.
OVG Koblenz, NVwZ-RR 2013, 672 f.
BVerwGE 11, 195, 197 f; 20, 35, 37 f; weitere Nachweise bei Sachs, in: S/B/S, § 43 Rn 183 f.
Zur Dogmatik der Bindungswirkung von VAen Schroeder, DÖV 2009, 217 ff.
Zu den Möglichkeiten einer Überwindung der Bestandskraft durch Betroffene Windoffer, JURA 2017, 1274 ff.
S. J. Ipsen, Die Verwaltung 1984, 178; Wilhelms, NJ 2005, 160.
S. Peine, JZ 1990, 207.
Zur Titelfunktion Enders, NVwZ 2009, 958 ff.
Nachweis bei Peine, JZ 1990, 207. Zur Bindungswirkung ablehnender Baubescheide im Gaststättenrecht BVerwG NVwZ 1990, 559, erläutert von Selmer, JuS 1990, 589 f.
S. zur Terminologie eingehend Seibert, Die Bindungswirkung von Verwaltungsakten, 1989, S. 69 ff, 127 ff und Randak, JuS 1992, 33 ff.
