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Giovanna Valenti Nigrini

Este libro es resultado del esfuerzo de un equipo de académicos que se propusieron describir analíticamente un proyecto de política educativa, cuyo objetivo consiste en transformar las relaciones, formas de organización y funcionamiento de la supervisión escolar, en tanto estructura intermedia de los sistemas educativos estatales. Desde su inicio y desarrollo, la experiencia denominada fortalecimiento de la gestión institucional y la supervisión escolar (Fogise) ha tenido como objetivo estratégico robustecer el acompañamiento académico-pedagógico de la supervisión escolar de las escuelas, para lograr el mejoramiento de los aprendizajes de niños y jóvenes.

La producción científica que aquí se presenta tiene como base la experiencia del trabajo conjunto entre academia, gobiernos federal y estatales, y los equipos de supervisión escolar. Esperamos que sea también una muestra del potencial que para la mejora educativa deriva de tal vinculación.

Para contribuir a llenar algunos vacíos de la investigación en el campo de políticas públicas, a fin de explicar con mayor amplitud la multidimensionalidad que se enfrenta durante el proceso de diseño e implementación, en la presentación del Fogise se profundiza en la influencia de ciertos patrones culturales y de desempeño en el devenir de las políticas. Desde esta perspectiva se desglosan las problemáticas de llevar a cabo las políticas públicas en sus características centrales, esto es: orientación al interés público, adaptabilidad, calidad de la aplicación efectiva, condiciones para la cooperación y desarrollo de capacidades directamente ligadas con la identificación de actores, promoción de acuerdos y compromisos. Problemáticas de actualidad en la reforma educativa de 2013, sobre todo si se observa que esta reforma busca además la transformación y profesionalización de la supervisión escolar, y que aún no recorre un tramo considerable en su implementación para una consolidación exitosa.

Sin eludir la responsabilidad de coordinadora, quiero reconocer a mis colegas por su generosidad y compromiso con el proyecto. En primer lugar menciono a los autores de los capítulos del libro, con quienes me reuní quincenalmente durante casi dos años para lograr expresar de manera escrita la multidimensionalidad del proyecto y su puesta en práctica, buscando siempre su coherencia analítica. Las orientaciones, comentarios y críticas de Inés Aguerrondo, Alberto Arnaut, Emilio Blanco y los dictaminadores anónimos, ayudaron a organizar y mejorar sustancialmente las dos versiones (preliminar y final) de este volumen.

Aprovecho para agradecer el apoyo de los académicos que durante casi cinco años se desempeñaron como tutores, conferencistas y talleristas para la adopción del proyecto por parte de los supervisores y funcionarios estatales, brindándonos enseñanzas sobre su trabajo y las dificultades que enfrentaron. Reconozco particularmente a los gobernadores, autoridades educativas y equipos de supervisión escolar de los estados de: Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Colima, Durango, Hidalgo, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas.

Una mención especial debo a la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública (sep) por el apoyo recibido y la confianza que depositaron en el equipo académico, misma que hago extensiva a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede México (Flacso México), en particular a Francisco Miranda y Maura Rubio, quienes impulsaron en su inicio el proyecto.

Agradezco a la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa (dgdgie), singularmente a Juan Martín Martínez, Daniel Hernández, Laura Montalvo, Víctor Hugo López, Juan Carlos Camacho y Evangelina Elizondo. Mucho de lo que se avanzó no hubiese sido posible sin su compromiso y vocación profesional. Asimismo, agradezco la disponibilidad de las autoridades educativas y de los equipos estatales que se conformaron en la adopción del proyecto.

Finalmente, menciono la disposición de la uam-Xochimilco por permitirme continuar con la investigación y que ésta fuera incorporada a las líneas de investigación de la Maestría en Desarrollo y Planeación Educativa de la División de Ciencias Sociales y Humanidades, y agradezco la asistencia de Roberto Flores.