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§ 32 Entwicklungslinien des europäischen Verwaltungsrechts

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A. Einleitung1 – 3

I. Struktur des europäischen Verwaltungsrechts2

II. Analysekriterien3

B. Die Entwicklung des europäischen Verwaltungsrechts von „Paris“ bis „Lissabon“4 – 101

I. Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl4 – 7

II. Die Römischen Verträge8 – 27

1. Sachbereiche und Vollzugsformen im Überblick9

2. Prinzipien10 – 13

3. Komitologie und Agenturen14 – 17

a) Komitologie15

b) Agenturen16, 17

4. Andere Kooperationsformen18 – 23

5. Sonstige Einwirkungen auf das Verwaltungsrecht durch EuGH-Rechtsprechung24 – 26

6. Zwischenfazit27

III. Die Einheitliche Europäische Akte28 – 40

1. Änderungen im Überblick29

2. Neue Prinzipien30

3. Komitologie und Agenturen31, 32

a) Komitologie31

b) Agenturen32

4. Andere Kooperationsformen33, 34

a) Strukturfondsförderung33

b) Transnationaler Verwaltungsakt34

5. Sonstige Reformen und Innovationen35 – 39

a) Zollkodex35

b) Vergaberecht36

c) Produktsicherheit37

d) Telekommunikationsrecht38

e) Umweltrecht39

6. Zwischenfazit40

IV. Der Vertrag von Maastricht41 – 54

1. Änderungen im Überblick41

2. Prinzipien42, 43

3. Komitologie und Agenturen44 – 47

a) Komitologie44

b) Agenturen45 – 47

4. Weitere Kooperationsformen48, 49

a) Ausweitung des Instruments der transnationalen Verwaltungsakte48

b) Offene Methode der Koordinierung49

5. Sonstige Reformen und Innovationen50 – 53

a) Beihilfenrecht50

b) Migrationsrecht51

c) Umweltrecht52

d) Datenschutz53

6. Zwischenfazit54

V. Die Verträge von Amsterdam und Nizza55 – 82

1. Änderungen im Überblick56

2. Prinzipien57 – 59

a) Nachhaltigkeit57

b) Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit58

c) Charta der Grundrechte der EU und Kodex für gute Verwaltungspraxis59

3. Komitologie und Agenturen60 – 69

a) Komitologie60

b) Agenturen61 – 68

aa) Dezentrale Agenturen62 – 67

bb) Exekutivagenturen68

c) OLAF69

4. Sonstige Kooperationsformen70 – 73

a) Recht der Strukturfonds70

b) Wettbewerbsrecht71

c) Telekommunikationsrecht72

d) Energierecht73

5. Sonstige Reformen und Innovationen des Verwaltungsrechts74 – 81

a) Haushaltsrecht74

b) Vergaberecht75

c) Umweltrecht76 – 78

d) Migrationsrecht79, 80

e) Die Dienstleistungsrichtlinie81

6. Zwischenfazit82

VI. Der Vertrag von Lissabon83 – 101

1. Änderungen im Überblick84 – 86

2. Prinzipien87, 88

3. Komitologie und Agenturen89 – 94

a) Komitologie89

b) Agenturen90 – 94

4. Reformen im Bereich sonstiger Kooperationsformen95, 96

5. Sonstige Reformen und Innovationen97 – 100

a) Art. 298 AEUV97

b) Migrationsrecht98

c) Weitere Reformen99, 100

6. Zwischenfazit101

C. Bewertung und Ausblick102 – 115

I. Vom Gemeinsamen Markt zum Gemeinsamen Lebensraum102, 103

II. Vom Nebeneinander mitgliedstaatlichen Vollzugs zum Verwaltungsverbund104, 105

III. Innovationen durch Unionsverwaltungsrecht106

IV. Spannungsverhältnisse im Verwaltungsverbund107 – 109

V. Probleme demokratischer Legitimation im Verwaltungsverbund110 – 112

VI. Die Rolle des EuGH im Verwaltungsverbund113

VII. Ausblick114, 115

D. Bibliografie

E. Abstract

Handbuch des Verwaltungsrechts

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