Читать книгу Manual de derecho administrativo. Parte general - Luis Cosculluela Montaner - Страница 43

La doctrina tradicional, especialmente influida por Kelsen, identificaba el ordenamiento jurídico con el sistema de normas que regían en un Estado. Todavía hoy la utilización usual de este concepto pretende referirse tan sólo al mundo de las normas. Sin embargo, un autor –Santi Romano– vino a poner de manifiesto que el ordenamiento jurídico no se agota en el sistema normativo, que esta concepción conduce directamente al mero positivismo, y su máxima radicalización a entender el Derecho exclusivamente como meros tipos formales, cada uno con un valor determinado, cuyas relaciones establecen un sistema de regulación social capaz de ser utilizado por cualquier ideología.

No cabe duda de que el Derecho es, en esencia, una técnica de organización social y que también emplea para su conocimiento y aplicación métodos propios de la lógica formal, pero el Derecho es mucho más. Su no reconducción al simple mundo de las normas escritas aprobadas por los Poderes Públicos permite precisamente afirmar que el Derecho no es sólo una técnica para el ejercicio de la acción política por parte del Estado, sino que también entraña un complejo sistema de organización que permite una eficaz defensa de los derechos de las distintas Entidades que se integran en un Estado y en la Sociedad a la que representa políticamente, así como de los individuos que la integran.