Читать книгу La transformación digital de la cooperación jurídica penal internacional - María de las Nieves Jiménez López - Страница 19

Como ya se ha mencionado, en febrero de 2007 el ministro del Interior de Alemania (que asumió la Presidencia del Consejo de la Unión Europea en enero del mismo año) Wolfgang Schäuble presentó el Tratado de Prüm a los Ministros de Interior como un acuerdo listo para ser aplicado en la práctica en toda la UE. Confirmó que se había evitado deliberadamente el procedimiento de cooperación reforzada en el momento del desarrollo de la iniciativa para evitar los cuellos de botella de los procedimientos habituales de la UE. Todos los Estados miembros apoyaron el proyecto legislativo y lo aprobaron como Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza29 (en lo sucesivo, Decisión 2008/615/JAI) y Decisión 2008/616/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (de ahora en adelante, Decisión 2008/616/JAI)30.

Aunque apoyado por los Estados miembros, esta iniciativa mereció críticas por parte del Parlamento Europeo, por carecer de estimación de costes, exposición de motivos, evaluación exhaustiva de posibles repercusiones y ausencia de acuerdo multilateral, así como debido a la falta de un marco adecuado de protección de datos. Los académicos también criticaron por su falta de legitimidad, transparencia, equilibrio entre democracia y control judicial o estándares científicos31.

Cabe destacar que, aunque el Tratado de Prüm ya fue redactado de tal manera para resultase fácil su adaptación a la UE32, el contenido de las decisiones aprobadas en el marco de la UE no es idéntico a él. Debido a la extensión limitada de este estudio, las diferencias y similitudes entre las dos normas se presentarán de manera esquemática.

Tabla 1. Áreas de cooperación en el Tratado de Prüm y Decisiones de Prüm33

Tratado de Prüm	Decisiones de Prüm
Creación de ficheros nacionales de perfiles de ADN y de datos dactiloscópicos
Consulta automatizada de los perfiles de DNA, datos dactiloscópicos, datos de los registros de matriculación de vehículos e intercambio de todas estas categorías de datos
Transmisión de datos personales y no personales para los fines de la prevención de delitos y del mantenimiento de la seguridad y el orden público en relación con acontecimientos importantes de alcance transfronterizo
Asistencia en casos de concentraciones masivas, catástrofes y accidentes graves
Patrullas comunes y otras operaciones conjuntas cuando los oficiales de un Estado miembro deben cumplir sus funciones en el territorio de otro
– Lucha contra el terrorismo mediante el suministro e intercambio de información, dando la posibilidad de desplegar “air marshalls” en las aeronaves registradas en el país de despliegue – Cooperación policial transfronteriza mediante las medidas provisionales necesarias para evitar un peligro inminente para la integridad física de las personas – Lucha contra la migración ilegal mediante la adscripción de asesores en materia de documentos, asistencia en las medidas de repatriación – Otra cooperación a petición	– Prevención de los delitos de terrorismo mediante la transmisión de información

En coherencia con el objeto de este estudio, a continuación vamos a analizar solamente la posibilidad de acceso directo a las bases de datos prevista en las decisiones de Prüm que abarcan los ficheros nacionales de perfiles de ADN, los datos dactiloscópicos y los datos de los registros de matriculación de vehículos.