Читать книгу La inspección ambiental en el ámbito autonómico. Estado de la cuestión - María del Mar Muñoz Amor - Страница 16

De nuevo, antes de analizar las orientaciones que la Comisión ha hecho a España para la mejora de la aplicación de la legislación medioambiental, interesa señalar la importancia que tienen los informes por país, dado que a nadie se le escapa que la UE es una supra nación con muy diferentes situaciones sociales, económicas y medioambientales, que además se encuentra actualmente en un proceso de importante readaptación, por diversas razones: el BREXIT, la incorporación de los países de Europa del Este y, una situación tan extrema como la creada por pandemia de la COVID19.

Importancia que va a quedar puesta de manifiesto en el Dictamen de 3 de junio de 2017 del CESE supra comentado. Así, en su apdo. 4.2.1 plantea como «Los informes por país ofrecen una panorámica general muy buena de los retos medioambientales a los que se enfrenta cada Estado miembro y sus resultados a la hora de aplicar la legislación medioambiental»35.

Sin embargo, señala el CESE, esta panorámica no sólo favorece a los EEMM que, a través de la misma podrán enfocar sus esfuerzos en un sentido o en otro, sino que «también aportan valor añadido a los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil en los países correspondientes», al ofrecerles una buena visión general de la situación en su propio país, permitiéndoles comparar sus resultados con otros EEMM y determinar las deficiencias y el potencial sin explotar. Es por ello que, para este organismo, estos informes deben de ser considerados por la sociedad civil «como un valioso instrumento para incitar a sus gobiernos a rendir cuentas a la hora de garantizar un entorno saludable. Los informes permiten a la sociedad civil presionar en favor de una mejor aplicación de la legislación medioambiental» (apdo. 4.2.2). Incluso el CESE propone en su apdo. 4.2.3 que ese potencial «podría explotarse en mayor medida reforzando la participación de la sociedad civil en la preparación de los informes por país, los diálogos estructurales y el seguimiento y la revisión de los informes en el próximo ciclo bienal», debido a la gran experiencia con la que cuentan este tipo de organizaciones. Por consiguiente, determina, estas organizaciones de la sociedad civil «deberían ser consultadas desde las primeras fases del proceso». Reflexión que compartimos sin ningún género de dudas, pues nadie mejor que los ciudadanos de a pie y las organizaciones que les representan, es conocedora de las carencias o necesidades que, desde el punto de vista ambiental, pueden tener en sus entornos. Lo que a su vez les convierte en un intermediario insustituible (transformándolo a términos eminentemente ecológicos, les podríamos llegar a considerar como los mejores indicadores ambientales) para transmitir a las AAPP y a los políticos aquellas. Es este, pues, el lugar indicado para que tome verdadero sentido la frase «Piensa globalmente, actúa localmente», vaciándola, en todo caso, de cualquier demagogia que trate de empañarla.

Dicho esto, se pasará a analizar cuáles han sido las recomendaciones que se han dado a España, en relación con la actividad de inspección en cada uno de los paquetes EIR.