Читать книгу Глубокие интервью Сергея Белановского. Том 5. Дедовщина в российской армии - Сергей Александрович Белановский - Страница 19

Бывшее Министерство обороны СССР и нынешнее Министерство обороны РФ в последние годы время от времени публиковало цифры, характеризующие численность и состав Вооруженных Сил, выполнение плана очередного призыва и некоторые другие данные. Как можно понять, эти сведения публиковались с определенной пропагандистской целью: убедить государственную власть и общество в необходимости увеличить численность армии. Для достижения этой цели Минобороны не брезговало даже манипулированием цифрами, которые были призваны затемнить истинное положение дел. Ниже мы попытаемся проанализировать цифры призывной кампании 1993 года.

19 мая 1993 года заместитель министра обороны России сообщил Верховному Совету РФ следующее:

• в 1993 году в Российской Федерации состоит на воинском учете 1814 тыс. допризывников;

• из-за увеличения числа льгот, предоставляемых принятым в феврале нынешнего года Законом Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе, в 1993 году в армию могут быть призваны только 299 тыс. допризывников, а это лишь 13 процентов от потребности армии в комплектовании рядового состава;

• по состоянию на 1993 год некомплект личного состава солдат и матросов составил 800 тыс. чел.;

• за 1992 год от службы в армии уклонилось 30 тыс. чел., из которых осуждено только 129 чел.

Сопоставим эти данные с демографической статистикой. По данным Госкомстата России, число мужчин, которым в 1993 году исполнится 18 лет, составляет 1 млн. чел. (точнее, 1001 тыс. чел.). На протяжении 1992–1994 годов эта цифра остается практически неизменной.

Стало быть, названное заместителем министра обороны число допризывников (1,8 млн. чел.) включает в себя кому в 1993 году исполнится 18 лет, а также мужчины старше 18 лет, не служившие в армии, но не снятые с воинского учета (студенты и другие лица, пользующиеся отсрочкой). Их число, по нашим оценкам, тоже составляет около 1 млн. чел.

Почему представитель министерства обороны озвучил цифру не 2 млн. чел, а лишь 1,8 млн. чел.? Очевидно, это связано с тем, что призывники, не годные к службе по состоянию здоровья, делятся на две категории: тех, кто вообще не ставится на воинский учет, и тех, кто получает отсрочку от призыва. Если верны предыдущие рассуждения, то в каждой возрастной когорте призывников около 10 % сразу признаются негодными к службе, а прочие 90 % ставятся на воинский учет.

Сказанное означает, что система воинского учета в России до сих пор работает безотказно: на учет ставятся практически все дееспособные мужчины призывного возраста. Другими словами, российские военкоматы ставят на учет всех, кого потенциально можно призвать в армию, считаясь с их состоянием здоровья. 900 тыс. чел. в одной возрастной когорте – это демографический «потолок» военного призыва в 1992–1994 годах. Поставить на воинский учет больше указанных 900 тыс. из одной возрастной когорты физически нельзя.

При двухгодичном сроке службы солдат и трехгодичной службе матросов численность рядового состава российской армии не может превысить 2 млн. чел. – такова максимальная теоретически возможная численность, или демографический «потолок» рядового состава российской армии. С переходом на полуторагодичный срок службы солдат и двухгодичный матросов (в соответствии с вновь принятым законом о воинской службе) общая теоретически возможная численность рядового состава составит приблизительно 1,65 млн. чел.

В 1992 году в средствах массовой информации сообщили, что фактическая численность рядового состава российской армии при нынешнем двухгодичном сроке службы насчитывает около 1,5 млн. чел. – это на 500 тыс. чел. меньше названного выше демографического «потолка».

Предусмотренное законом сокращение срока службы солдат и матросов (если не принимать во внимание действие других факторов) сократит численность рядового состава российской армии примерно на 350 тыс. чел. (с 1,5 млн. чел. до 1,15 млн. чел.). Однако призыв в армию 100 тыс. выпускников вузов и набор 150 тыс. военнослужащих по контракту увеличивают эту численность до 1,4 млн. чел., то есть практически восстанавливают прежнюю ее величину.

Из 900 тыс. поставленных на воинский учет 18-летних призывников ежегодно призывается 600 тыс. (это официальные данные о плане призыва). Кроме того, около 40 тыс. призывников поступают в военные училища, становясь тем самым частью рядового состава армии. Таким образом, общая численность ежегодно поступающих на военную службу составляет 640 тыс. чел., или 71 % от численности дееспособных мужчин призывного возраста.

Из оставшихся 260 тыс. чел. около 150 тыс. составляют студенты дневных отделений вузов, а 110 тыс. чел. в соответствии с законом освобождаются по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам (последнее подразумевает наличие иждивенцев в семье или лиц, нуждающихся в уходе).

Определение числа лиц, имеющих право на отсрочку по семейным обстоятельствам, требует проведения довольно сложных демографических подсчетов. Не описывая их подробно, укажем, что, по приближенным оценкам, их численность в составе одной возрастной группы составляет около 60 тыс. чел. При этом следует иметь в виду, что какой-то части из них военкоматы все равно, нарушая закон, отказывают в предоставлении отсрочки, пользуясь правовой безграмотностью призывников. В итоге с известной долей приближения можно сказать, что по плану призыва около 50 тыс. чел. получают отсрочки по семейным обстоятельствам и около 60 тыс. – по состоянию здоровья.

Общая численность 18-лентних мужчин, не призванных в армию по состоянию здоровья, составляет 160 тыс. чел., из них 100 тыс. вообще не ставятся на воинский учет и 60 тыс. получают отсрочки. В 1993 г. 160 тыс. чел. составляют ровно 16 % от численности призывной возрастной когорты. Это немало, но это намного ниже тех фантастических цифр, которые часто озвучивают военные – обычно ими называется цифра около 50 %. Последняя цифра может стать мало-мальски реалистичной только в том случае, если к 18-летним допризывникам, не поставленным на воинский учет или получившим отсрочку по состоянию здоровья, прибавить допризывников старших возрастов, пользующихся отсрочкой вплоть до достижения ими предельного призывного возраста – 27 лет. Но такое суммирование, конечно же, некорректно, потому что оно не позволяет реально судить о доле не годных к службе допризывников в пределах одной возрастной когорты.