Читать книгу Глубокие интервью Сергея Белановского. Том 5. Дедовщина в российской армии - Сергей Александрович Белановский - Страница 22
Аналитические статьи
Эффективность использования трудовых ресурсов в вооруженных силах РФ
Введение
ОглавлениеСреди проблем, с которым столкнется экономика России в ближайшие годы многие эксперты называют сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Так, в своем выступлении на Гайдаровском форуме 2017 г. А. Л. Кудрин выдвинул на первый план мысль о том, что в настоящее время перед страной стоят серьезные вызовы, первым среди которых был назван демографический тренд: сокращение доли трудоспособного населения в активном трудоспособном возрасте. Ссылаясь на прогноз Росстата, А. Л. Кудрин сказал:
• По прогнозу Росстата мы перешли к тренду непрерывного снижения численности трудоспособного населения. …К 2030 году у нас молодое поколение в трудоспособном возрасте сократится на 10 миллионов человек.
Для дальнейшего анализа необходимо отметить, что А. Л. Кудрин не совсем точно выразился. Речь идет не о молодежи, вступающей в трудовой возраст, а о наиболее трудоспособных возрастных когортах 24–43 лет. Численность в этих возрастных группах за период 2018 по 2030 гг. действительно уменьшится с 34,8 до 24,1 млн. чел., т. е. на 10,7 млн. чел. Одновременно численность возрастных когорт 18–23 лет за тот же период увеличится с 7,1 до 8,5 млн. чел.
Выход из положения А. Л. Кудрин видит в повышении пенсионного возраста и организации непрерывного образования трудоспособного населения всех поколений.
Однако люди предпенсионного возраста не могут заменить собой молодежь, вступающую в трудоспособный возраст. Особенно это относится к ситуации, когда в стране будут происходить быстрые социально-экономические и технологические преобразования. Хорошо аргументировал эту мысль один из мэров моногородов, принимавших участие в обсуждении главных идей Стратегии.
• Вариант Кудрина, что женщины после 55, а мужчины после 60 лет заменят молодежь – это спорный тезис. Этими цифрами можно оперировать только для расчетов. Формально рабочую силу мы не теряем, но за счет кого? За счет пенсионеров. Это они будут проводить в жизнь новые подходы? У них даже с освоением компьютеров большие проблемы.
Таким образом, не отрицая важности предлагаемых А. Л. Кудриным мер, главным направлением работы видится повышение эффективноститруда вступающей в трудоспособный возраст молодежи.
Одним из крупнейших потребителей молодежных трудовых ресурсов является российская армия. Служба в армии по призыву является конституционной обязанностью мужской части молодежи, достигшей 18 лет и не имеющей официального освобождения от нее. Фактически речь идет о всеобщей воинской обязанности молодых мужчин, хотя сегодня этот термин не используется в законодательстве.
С точки зрения оценки эффективности использования трудовых ресурсов армия должна рассматриваться, как специфичная, но все же отрасль экономики. Соответственно и критерии эффективности должны хотя бы отчасти соответствовать критериям, используемым в других отраслях.
Проблема эффективности использования труда молодых мужчин в условиях существования института службы по призыву должна рассматриваться в двух аспектах:
• эффективность использования труда в армии;
• влияние института воинского призыва на образовательную и трудовую карьеру молодых мужчин.
Оценка эффективности использования трудовых ресурсов в армии затрудняется режимом секретности. Получение систематических данных по этой причине сильно затруднено. Ниже описаны результаты и выводы, основанные на следующей информации:
• социологические исследования дедовщины в армии, проведенные автором данного отчета в конце 80-х и начале 90-х годов;
• доступная статистика по численности призывного контингента и численности военнослужащих;
• публикации в СМИ;
• пилотажная фокус-группа с военнослужащими рядового состава, пошедшими службу по призыву и недавно демобилизованными из армии.
Данный отчет представляет собой первую часть работы, основанную в основном на прошлых социологических исследованиях, доступной статистике и публикациях в СМИ. Анализ результатов фокус-группы будет представлен позднее.