Читать книгу Глубокие интервью Сергея Белановского. Том 5. Дедовщина в российской армии - Сергей Александрович Белановский - Страница 25

1. В Вооруженных силах РФ созрели предпосылки для перехода в ближайшие годы на контрактный способ комплектования. К числу этих предпосылок относятся.

• Численность контрактников в Вооруженных силах уже сейчас превысила численность служащих по призыву. В дальнейшем, согласно опубликованным планам, это превышение будет возрастать, что создает возможность для полного отказа от призывного способа комплектования.

• Рост квалификационных требований к военнослужащим у современных условиях, необходимость постоянной подготовки и переподготовки военнослужащих.

• Публикуемые в СМИ данные говорят о росте престижа военной службы и возникновении конкурса на поступление на военную службу. Это снимает существовавшие ранее ограничения на привлечение необходимого числа военнослужащих как с точки зрения их количества, так и с точки зрения качества (пригодности к специфичным условиям военной службы).

• Прогнозируемая демографическая динамика уже в скором времени приедет к необходимости либо значительного увеличения списка причин, дающих освобождение от службы в армии, либо перехода к практике выборочного призыва. Оба варианта представляются крайне нецелесообразными.

2. Переход на контрактный способ комплектования дает следующие преимущества.

• Исключается влияние демографических волн на численность призывников. Благодаря этому исчезает необходимость в создании «резерваций», в которых принудительно содержится призванный контингент, который из-за отсутствия материальных средств не удается занять разумно организованной работой по боевой подготовке и боевому дежурству.

• Установленный законом срок службы по призыву для некоторых военных специальностей является недостаточным, для других избыточным. Контрактный способ формирования Вооруженных сил позволяет устранить эти диспропорции.

• Переход на контрактный способ комплектования позволяет разделить военную и гражданскую типы трудовой карьеры. В условиях ожидаемого роста спроса на молодежь, преимуществ раннего старта трудовой карьеры и роста требований к квалификации персонала во всех отраслях экономики разделение типов карьеры имеет важное экономическое значение.

3. Есть основания предполагать, что в современной российской армии сохраняются сферы неэффективного использования трудовых ресурсов. Особенно это касается служащих по призыву. Основания для таких предположений состоят в следующем.

• Советская и российская армия до 2008 г. была трудоизбыточной с точки зрения возможностей обеспечения военнослужащих материальными средствами, необходимыми для разумно организованной работы по боевой подготовке и боевому дежурству. Этот факт можно считать твердо установленным. После 2008 г. ситуация, вероятно, изменилась к лучшему. Тем не менее, трудоизбыточные «резервации» частично могли сохраниться, особенно среди служащих по призыву. Этот вопрос требует изучения.

• В советское и постсоветское время служба в армии характеризовалась значительной долей неэффективного ручного труда. Если в отношении гражданских отраслей экономики эта проблема была осознана еще в 70-е годы прошлого века, то в отношении армии этот вопрос ни разу не был поставлен ни в советское, ни в постсоветское время. Трудоизбыточность советской и российской до 2008 г. армии не создавалав промышленности и в самой армии стимулов для сокращения ручного труда. К сожалению, и после 2008 г. это вопрос не был публично поставлен. Отсюда возникает гипотеза, что данная проблема до сих пор не находится в фокусе внимания военного и военно-промышленного руководства страны. Предположительно доля ручного труда в армии остается высокой. Этот вопрос требует изучения и обсуждения с военными и военно-промышленными экспертами.