Читать книгу Глубокие интервью Сергея Белановского. Том 5. Дедовщина в российской армии - Сергей Александрович Белановский - Страница 21

В прошлом году Россия официально заявила о сокращении армии к 1995 году до 1 % от общей численности населения, то есть до 1,5 млн. чел. Из них 920 тыс. чел. – офицеры и прапорщики. Формально это обязательство остается в силе, однако с ним резко расходится заявление замминистра обороны о 2,3-миллионной потребности в рядовом составе.

В случае выполнения обязательств по сокращению армии правительство России сможет полностью освободить от призыва всех учащихся вузов и техникумов, а также ввести альтернативную службу.

Главным препятствием на пути реализации этого плана является, по-видимому, избыточная численность офицеров. На начало 1992 года общее число российских офицеров и прапорщиков составило более 1,5 млн. чел. Это офицеры и прапорщики Минобороны РФ, а также офицеры и прапорщики строевых войск других ведомств – войск СНГ, пограничных, внутренних, строительных, организаций ДОСААФ и др. В 1992–1993 годах их число было сокращено примерно на 300 тыс. чел. Значит, для осуществления намеченного плана нужно дополнительно сократить еще не менее 600 тыс. чел. Чтобы не допустить сокращения, военное командование всеми силами стремится увеличить численность рядового состава.

Опрос солдат, проведенный во второй половине 80-х годов, выявил резкое несоответствие между заявлениями военного командования о некомплекте рядового состава и действительной трудовой занятостью солдат. Обследование показало, что более 50 процентов солдат за весь период прохождения службы фактически не занимались боевой подготовкой. Весьма типичной была ситуация, когда за два года службы солдата лишь один-два раза вывозили на полигон для обучения стрельбе из автомата, выдавая при этом по 5 холостых и 5 боевых патронов. Для многих солдат вся боевая подготовка, ради которой их два года держали в казарме, этим и ограничивалась.

Начиная с 1992 года резкое сокращение поставок в армию горюче-смазочных материалов, боеприпасов, запчастей и иной комплектации буквально парализовало всю систему боевой подготовки (какой бы условной она ни была прежде). Этому способствовала также массовая коммерциализация и криминализация офицерства, следствием которой стало крупномасштабное воровство армейского имущества, в том числе горючего.

Если в середине 80-х годов, согласно опросам, солдаты участвовали хотя бы в двух учебных стрельбах, то сейчас очень многие из демобилизованных говорят, что, исключая момент принятия присяги, они вообще за все время службы ни разу не держали в руках оружия.

Многие офицеры, признавая, что в данный момент армия действительно парализована из-за резкого сокращения поставок, тем не менее, настаивают на сохранении прежней ее структуры, заявляя, что с течением времени объемы поставок должны быть восстановлены. Требования такого рода абсолютно нереалистичны не только в краткосрочной, но и в долговременной перспективе. Поставки в армию уже никогда не возобновятся в прежних объемах, поскольку запросы военных не соответствуют ни ресурсным возможностям страны. Кроме того, эти запросы не отвечают принципу разумной достаточности и не вытекают из реальных нужд поддержания обороноспособности.

Число военнослужащих, необходимое для обороны страны, зависит от ее геополитического положения и от военной доктрины. Прежнее руководство СССР на протяжении десятилетий придерживалось доктрины тотального противостояния всему остальному миру – США, Западной Европе, Китаю, Японии, не побоялось поссориться и с мусульманским миром (Афганистан). При этом, наращивая потенциал ядерных и других стратегических войск, оно одновременно стремилось быть готовым и к ведению широкомасштабной сухопутной войны, наподобие первой и второй мировых войн, быстрыми темпами наращивая для этого число единиц обычных видов вооружений. Происходившие в мире технологические и геополитические изменения мало отражались на структуре советской армии, которая в 70-е годы развивалась уже не в соответствии с той или иной военной доктриной, а скорее по законам бюрократической инерции. Даже с точки зрения ставившихся в те годы стратегических целей наращивание количества многих видов вооружения не имело смысла. В отношении танков и иной бронетехники это можно сказать наверняка, и с этим соглашается большинство военных экспертов.

Потребность в бронетехнике в советское время определялась исходя из утопичных планов широкомасштабного танкового вторжения в Западную Европу. Копии этих планов, хранившиеся у бывшего военного руководства ГДР, ныне опубликованы и известны всему миру.

Ориентация на ведение крупномасштабной войны на равнинах привела, между прочим, к полной технической неготовности советских войск воевать в горных условиях Афганистана.

Исчезновение с исторической арены крупномасштабных и хорошо вооруженных агрессоров (типа Гитлера) и выдвижение на первый план проблем, связанных с региональными конфликтами и терроризмом, требуют соответствующего реформирования структуры Вооруженных Сил. По-видимому, в новых условиях основными родами войск должны стать:

• войска, обеспечивающие стратегическую безопасность;

• войска, обеспечивающие охрану границ;

• войска, предназначенные для действий в районах региональных конфликтов;

• военизированные формирования, предназначенные для борьбы с терроризмом и организованной преступностью.

Эффективное функционирование названных родов войск может быть обеспечено только путем комплектования хорошо обученным и профессиональным личным составом. Массовый призыв в эти части необученных и недисциплинированных новобранцев приведет лишь к снижению их боевой готовности, растрате ресурсов, а в случае военных действий – к лишним потерям.

Учитывая, что разработка новой военной доктрины искусственно тормозится незаинтересованным в реформах армейским командованием (при существующих темпах она может растянуться на десятилетия), политическое руководство России должно принять по данному вопросу волевое решение, исходящее не из неясных (искаженных ведомственной ложью) потребностей, а из реальных ресурсных возможностей страны. При этом следует учитывать, что в настоящее время реально выполнением военных функций занято лишь около 20 процентов рядового состава армии, то есть около 270 тыс. чел. Все остальные солдаты содержатся в воинских частях без всякого смысла. Они не занимаются никаким полезным делом: ни военным, ни гражданским.

Подавляющее большинство единиц боевой техники бездействует из-за отсутствия горючего. По мнению опрошенных офицеров, бронетехники это касается практически на 100 процентов, военного флота на 70–80 %, авиации на 60–70 процентов.

Наряду со снижением поставок горюче-смазочных материалов происходит резкое снижение производства боеприпасов. Грубо говоря, стволов в российской армии сейчас больше, чем возможностей обеспечить их патронами. Это компенсируется наличием огромных стратегических запасов, которых, по мнению военных, должно хватить на много лет даже при условии участия России в региональных конфликтах. Боеприпасы, однако, имеют предельный срок хранения, по истечении которого большая часть имеющихся стволов уже не сможет быть задействована.

Таким образом, исходя из имеющихся ресурсов, предельная численность армии может составлять не более 600 тыс., из них 300 тыс. чел. рядового состава. Вся остальная часть армии, сверх этих чисел, неизбежно окажется лишней, то есть не обеспеченной ресурсами и не имеющей реальных военных задач.

Сокращение численности личного состава российской армии примерно втрое должно сопровождаться ликвидацией многих ненужных воинских частей, уничтожением лишнего вооружения (пока оно не попало в руки преступников и экстремистов), уничтожением или консервацией большого числа военных объектов.

Резкое сокращение численности армии и отмена всеобщей воинской обязанности делают целесообразным создание контингента нанимаемых по контракту и специально обученных резервистов, которые в случае необходимости могут быстро пополнить личный состав армии. Такая система организации военной службы была создана в США после окончания войны во Вьетнаме в связи с отменой всеобщей воинской обязанности. Возможно, такую систему следует применить и в России.