Читать книгу Глубокие интервью Сергея Белановского. Том 5. Дедовщина в российской армии - Сергей Александрович Белановский - Страница 23

Избыточная численность рядового состава. В прошлом советская и российская армия (до 2008 г.) была трудоизбыточна. Судя по социологическим опросам демобилизованных военнослужащих, проводившимся в конце 80-х и начале 90-х годов, армия не располагала достаточным количеством материальных средств для того, чтобы загрузить весь призванный на службу контингент разумно организованной работой по боевой подготовке и боевому дежурству.

В результате значительная доля призванных в ВС РФ военнослужащих размещалась в воинских частях, обеспеченных лишь койко-местами в казармах и посадочными местами в столовых, а из вооружения – автоматом Калашникова. Выезд на стрельбы зачастую осуществлялся два раза за весь срок службы с незначительным количеством патронов. По многочисленным свидетельствам, это было массовой практикой.

Фактически такие части были не армией, а резервацией для принудительного содержания призванных в армию лиц. В таких резервациях солдат не учили даже стрелять. Основное время службы военнослужащие в таких резервациях были заняты несвойственными или нецелесообразными видами деятельности. Точные данные о численности военнослужащих в таких резервациях отсутствуют, однако, судя по результатам опросов, их доля могла составлять до половины всей численности рядового состава армии и даже более.

Демографические волны и некомплект личного состава. Принцип всеобщей воинской обязанности предполагает, что в армию должны призываться все мужчины, достигшие 18-летнего возраста (за исключением лиц, освобожденных от призыва). Однако численность таких мужчин сильно колеблется в зависимости от демографических волн.

На этапах демографического подъема армия обязана принимать возросшую численность призывников. Однако армия не располагала необходимым количеством вооружения и другого имущества для полноценного обеспечения этого дополнительного контингента. Поэтому в советской и российской (до 2008 г.) армии создавались новые части и подразделения (в основном мотострелковые), подпадающие под категорию описанных выше резерваций. Важно, что численность таких резерваций включалась как в фактическую, так и в штатную численность вооруженных сил.

В периоды демографических спадов заполняемость резерваций уменьшалась, что и служило основанием для ведомственно-эгоистичных заявлений о некомплекте личного состава и требований об увеличении численности призывного контингента за счет отмены льгот и отсрочек.[1]

В 80-е годы этизаявления послужили основанием для массового призыва в армию студентов, а также – без афиширования – лиц с дефектами здоровья, освободившихся из мест заключения, наркоманов и др. Планирование численности призывного контингента методом «от достигнутого» приводило к сохранению численности «лишних» солдат, содержавшихся в армейских резервациях при одновременном ухудшении социальной обстановки в них.

Доля ручного труда в армии. Доля ручного труда является важным показателем эффективности использования трудовых ресурсов. В советской промышленности в 80-е годы доля ручного труда по официальным данным составляла около 35 %, в строительстве и сельском хозяйстве еще выше.

Вопрос о доле непроизводительного ручного труда в армии не ставился ни в советское, ни в постсоветское время. Многие образцы вооружений и техники создавались без учета трудоемкости их обслуживания. Примером может служить нуждающаяся в проверке, но правдоподобная информация СМИ о том, что поверхности боевых кораблей стран НАТО покрыты специальным полимерным составом, уменьшающим трудоемкость уборки и снижающим потребность в малярных работах. В российском военном флоте сохраняется высокая потребность в малярных работах на военных судах, о чем свидетельствует высказывания респондентов фокус-группы (см. ниже).