Читать книгу Retos del mercado financiero digital - Belén Andrés Segovia - Страница 20

El pasado 19 de febrero de 2020 la Comisión presentó su Libro Blanco4 sobre Inteligencia Artificial (IA), titulado Una aproximación europea a la excelencia y a la confianza.

El Libro Blanco sienta las bases del próximo marco jurídico en el Derecho de la Unión Europea con el doble objetivo de promover la adopción de la IA y de abordar los riesgos asociados a determinados usos de esta tecnología. Su propósito es establecer opciones de política legislativa sobre cómo lograr estos objetivos. No aborda el desarrollo y la utilización de la IA con fines militares. Asimismo, la Comisión ha abierto simultáneamente un proceso de consulta pública, dirigido a los Estados miembros, a otras instituciones europeas y a todas las partes interesadas (incluida la industria, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, los investigadores, el público en general y cualquier otra parte concernida), para que respondan a las opciones que contiene el texto y contribuyan a la subsiguiente adopción de decisiones normativas europeas en este ámbito.

De este modo, se trata de un relevante documento dedicado a presentar las líneas maestras sobre las que deberá fundamentarse una inminente regulación europea de estas tecnologías, con un objetivo de excelencia y de confianza. Su misión es, por tanto, “definir las bases del futuro marco legislativo del Derecho Europeo, que asegure el desarrollo seguro y confiable de esta tecnología en la Unión, minimizando los riesgos asociados a determinados usos de esta y asegurando a la vez el respeto al Derecho y los valores y principios europeos”.

El Libro Blanco parte de la base de que Europa tiene que aprovechar su capacidad de invertir en tecnologías y en infraestructuras de próxima generación, así como potenciar las competencias digitales de los ciudadanos, para aumentar su soberanía tecnológica por medio de una IA fiable, basada en valores y normas europeas. Además, Europa debería aprovechar sus puntos fuertes para ampliar su posición en los ecosistemas y a lo largo de la cadena de valor, desde fabricación de hardware y software hasta servicios. Y tampoco debería perderse de vista el enorme aumento de generación y flujo de datos que se prevé va a representar el Internet de las Cosas.

En consecuencia, el Libro Blanco contiene:

a) El marco de políticas públicas de las medidas a adoptar para armonizar los esfuerzos a nivel europeo, estatal y regional a fin de lograr un ecosistema de excelencia a lo largo de toda la cadena de valor, empezando por la investigación y la innovación, y crear los incentivos adecuados para acelerar la adopción de soluciones basadas en la IA, incluso por parte de las pequeñas y medianas empresas (PYMES).

b) Los elementos clave del futuro marco jurídico regulador de la IA en Europa que permita la creación de un ecosistema de confianza único, garantizando a la vez el respeto del Derecho de la UE, incluidas las normas que protegen los derechos fundamentales y los derechos de los consumidores, en particular para los sistemas de IA que funcionan en la UE y que plantean un alto riesgo.

Y es que, como subraya el documento, un marco jurídico europeo claro creará confianza entre los consumidores y las empresas en la IA y, por lo tanto, acelerará su adopción. Ese marco normativo deberá ser coherente con otras medidas para promover la capacidad de innovación y la competitividad de Europa en este ámbito. Además, “debe garantizar unos resultados óptimos desde el punto de vista social, ambiental y económico y el cumplimiento de la legislación, los principios y los valores de la UE”. Esto es particularmente relevante en las esferas en que los derechos de los ciudadanos pueden verse afectados más directamente, como sería por ejemplo en el caso de la aplicación de la IA en los ámbitos policial y judicial.

Se espera que la propuesta legislativa de la Comisión, confirmada por su reciente revisión del plan de trabajo para 2021, se presente a principios del año próximo, en el marco de su estrategia sobre los datos y la inteligencia artificial.