Читать книгу Las relaciones colectivas de trabajo en el nivel europeo e internacional. Organización, acción sindical y negociación colectiva - Dulce María Cairós Barreto - Страница 11

En los últimos años, ha tenido mucha relevancia el enfoque del “desarrollo humano”, donde el concepto de desarrollo trasciende el mero ámbito económico y adquiere claras connotaciones políticas y sociales. En ese sentido, la modernización económica es sólo un aspecto de la modernización de una sociedad. El papel de las instituciones en el crecimiento económico y en los procesos de desarrollo se vuelve fundamental40.

Según este planteamiento, el concepto de desarrollo humano incluye el ámbito político e institucional. Dentro de las instituciones, la cultura, en su sentido antropológico empieza a ser abordada como un elemento más del análisis del desarrollo. En los últimos años, el propio concepto de desarrollo se amplía hasta introducir la dimensión individual, humana, más allá incluso del concepto de desarrollo humano. El énfasis se orienta hacia las personas y los aspectos contemplados, transcienden los indicadores sanitarios y educativos, para incluir las “capacidades” del ser humano en la decisión de su propio destino41.

Las políticas asociadas a este enfoque son, la participación, el “empowerment” (potenciar las capacidades de decisión de las personas) y todo lo que tiene que ver con una mayor libertad personal para elegir. La idea fuerza en este esquema es la de libertad económica y política: Libertad para desarrollar una vida digna, para participar en decisiones que afectan a las personas implicadas y para conservar un modo de vida valorado por el individuo42.

Las nuevas necesidades de desarrollo en la región plantean nuevas visiones y formas alternativas de bienestar social, el enfoque del desarrollo humano va a centrar su interés en la persona humana como actor principal del desarrollo y mayor potencial de transformación social. Según el PNUD, el objetivo clave del desarrollo humano es la ampliación de la participación, la cual solo es posible por la expansión de las oportunidades y las capacidades43.

El ámbito del desarrollo se desplaza de lo nacional y regional a lo local. En ese sentido, se considera como agentes del desarrollo a los miembros de la sociedad civil (las comunidades, las familias, las ONG), más que a los gobiernos o las agencias internacionales. En relación a ello, también se impulsan en la región, nuevos enfoques relacionados con el medio ambiente, la generación de capacidades endógenas, la adaptación local a modelos foráneos y las redes de relaciones sociales que generan confianza para la comunidad44.

En ese sentido, a partir de los cambios en la estrategia de desarrollo experimentados en la región, podemos entender en la actualidad un concepto diferente de desarrollo, que abarca crecimiento económico y modernización económica y social pero además, favorece el cambio estructural de la economía y las instituciones.

En relación a ello, conviene incluir en este análisis el elemento planificación45. Fundamental para contribuir a elaborar una visión y una orientación estratégicas basadas en un análisis de los escenarios previsibles y en su impacto posible sobre los distintos países. Así mismo, para ayudar a orientar las acciones de los agentes públicos y privados.

En síntesis, los cambios en la estrategia del desarrollo orientados hacia un enfoque más humano conducen a analizar la importancia del planteamiento y los objetivos de la planificación del desarrollo en la región, así como de las políticas públicas adecuadas para lograrlo.