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Capítulo VI La normativa aplicable al derecho a la asistencia sanitaria y a la protección de la salud desde su evolución histórica hasta el impacto de la pandemia y su interpretación post COVID-19

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M.ª Iluminada Ordóñez Casado

Profesora sustituta interina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Málaga

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TRATAMIENTO DE LA SALUD Y LA ASISTENCIA SANITARIA. 1. Del s. XIX a la Constitución Española (CE) de 1978. 1.1. Normativa sanitaria en el s. XIX: primera regulación sanitaria. 1.2. Normativa del s. XX: etapa preconstitucional. 2. De la Constitución a la etapa pre-COVID-19. 2.1. La salud y la asistencia en la Constitución Española. 2.2. Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio. 2.3 Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública. 2.4. Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. 2.5. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales. 2.6. Real Decreto 2210/1995, de 28 de diciembre, por el que se crea la red nacional de vigilancia epidemiológica. 2.7. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud. 2.8. Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública. III. NORMATIVA RELACIONADA CON LA PANDEMIA DEL COVID-19. 1. Medidas generales para la contención de la pandemia. 1.1. Primer estado de alarma. 1.2. La vuelta a la normalidad. 1.3. El segundo estado de alarma. 2. Medidas para preservar la salud pública. 2.1. Normas relacionadas con el uso del transporte. 2.2. Normas relacionadas con el uso de las mascarillas. 2.3. Otras normas para el control de la pandemia. 3. Medidas en relación con la asistencia sanitaria. 3.1. Cambios sufridos en la asistencia sanitaria. 3.2 Aspectos positivos de los cambios producidos en la asistencia. 3.3 Consecuencias negativas de la pandemia sobre la asistencia sanitaria. 4. Medidas relativas a la salud laboral. 4.1. Medidas preventivas específicas para los profesionales de los centros de atención primaria. 4.2. Medidas preventivas específicas para los profesionales de atención domiciliaria. 4.3. Medidas de protección de las personas asalariadas en el “plan para la transición hacia una nueva normalidad. 4.4. Consecuencias jurídicas relacionadas con las medidas de prevención. A) Petición de medidas cautelarísimas y/o cautelares. B) Demandas por vulneración de derechos fundamentales. a) A la vida y a la integridad física y moral. b) Derecho de reunión y manifestación. C) Demandas por conflicto colectivo. a) Vulneración de la Ley de la Prevención de Riesgos Laborales. b) Modificación sustancial de condiciones de trabajo. D) Demandas relacionadas con la seguridad ciudadana. IV. CONCLUSIONES. V. RELACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES Y RECOMENDACIONES. 1. Resoluciones judiciales. 1.1. Autos. 1.2. Sentencias. 2. Resoluciones y recomendaciones. VI. BIBLIOGRAFÍA.

Salud y asistencia sanitaria en España en tiempos de pandemia covid-19

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