Читать книгу Aspectos tributarios de la financiación de la vivienda - Juan Enrique Varona Alabern - Страница 8

Para llevar a cabo el derecho al acceso a una vivienda se han desarrollado diferentes políticas de vivienda. En el caso de España, dicha política se ha ejecutado estos años atrás a través de Planes Plurianuales, los cuales pilotaban sobre una serie de intervenciones protegidas de política de vivienda, siendo las más relevantes aquellas referentes a la construcción de nuevas viviendas protegidas destinadas a la venta. Las ayudas públicas han sido reguladas por los correspondientes planes estatales de vivienda, los cuales se han implementado desde el año 1980 con el plan de 1981-1983 reglado por el Real Decreto 2455/1980, de 7 de noviembre, hasta la actualidad. Todos los Planes existentes han mantenido tanto su diseño como su contenido a lo largo del tiempo. Además, entre los distintos Planes, cabe destacar los tres últimos. El Plan de Vivienda de 2009-2012 se vio afectado por la restricción presupuestaria derivada de la crisis de 2008 por lo que la consecución de los objetivos pactados en el mismo no fue del todo posible. El penúltimo plan aprobado ha sido el correspondiente a 2013-2016 (RD 233/2013, de 5 de abril), el cual se vio prorrogado a 2017 (RD 637/2016, de 9 de diciembre) debido al hecho de no haberse dado las condiciones de tiempo y de gobierno para aprobarse un nuevo Plan Plurianual de Vivienda. Así, el actual y último plan elaborado de entre todos los Programas Públicos de Vivienda (Cuadro 1), que todavía está vigente, es el Plan Estatal 2018-2021, que supone una apuesta por las ayudas directas a la vivienda y que incluye nueve programas, uno más que su predecesor: i) Programa de ayuda de subsidiación de préstamos convenidos; ii) Programa de ayuda al alquiler de vivienda; iii) Programa de ayuda a las personas en situación de desahucio o lanzamiento de su vivienda habitual; iv) Programa de fomento del parque de vivienda en alquiler; v) Programa de fomento de mejora de la eficiencia energética y sostenibilidad en viviendas; vi) Programa de fomento de la conservación, de la mejora de la seguridad de utilización y de la accesibilidad en viviendas; vii) Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural; viii) Programa de ayuda a los jóvenes; y ix) Programa de fomento de viviendas para personas mayores y personas con discapacidad (RD 106/2018, de 9 de marzo). No obstante, cabe destacar que, a cierre de este capítulo, ya se ha llevado a cabo la elaboración de proyecto del Real Decreto por el que se regula el Plan Estatal para el acceso a la vivienda 2022-2025.

Cuadro 1. Programas públicos de ayuda en vivienda.

Nombre	Periodo de vigencia
Programas de Viviendas Sociales y de Protección Oficial	1977-1980
Plan Trienal de Vivienda	1981-1983
Plan Cuatrienal de Vivienda	1984-1987
Programas Anuales de Vivienda	1988-1991
Plan Nacional de Vivienda	1992-1995
Plan de Vivienda y Suelo	1996-1997
Plan de Vivienda	1998-20012002-2004
Plan Estatal	2005-2008
Plan Estatal de vivienda y Rehabilitación	2009-2012
Plan Estatal de Vivienda	2013-2016(prorrogado hasta 2017)
Plan Estatal de Vivienda	2018-2021
Plan Estatal para el acceso a la vivienda	2022-2025

Fuente: Elaboración propia.